资质要求

　　XN-SG1、XN-SG2标段：

　　投标人须具备下列条件之一：

　　1.公路工程施工总承包特级资质；

　　2.公路工程施工总承包一级及以上资质、隧道工程专业承包一级资质；

　　3.公路工程施工总承包二级及以上资质、桥梁工程专业承包一级资质、隧道工程专业承包一级资质。

　　业绩要求

　　XN-SG1、XN-SG2标段：

　　近10年内（2015年1月1日至投标文件递交截止之日内）通过交工验收，且同时满足下列要求的类似项目经验：

　　1.在国内完成过1个单项合同里程不少于10公里的新建或改扩建一级及以上等级公路路基工程施工业绩；

　　2.在国内完成过1个单项合同里程不少于10公里的新建或改扩建一级及以上等级公路沥青混凝土路面工程施工业绩；

　　3.在国内完成过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥施工业绩；

　　4.在国内完成过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特长隧道施工业绩。

　　信誉要求

　　XN-SG1、XN-SG2标段：

　　1.投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

　　2.投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。  

　　3.投标人不存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。  

　　4.投标人未在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单。  

　　5.投标人未在“信用中国”网站中被列入严重失信主体名单 (仅限工程招标投标领域) 、 安全生产严重失信主体名单、安全生产领域严重失信惩戒名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。  

　　6.投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内无行贿犯罪行为 (自行承诺) 。

　　7.投标人未在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单。

　　8.投标人不存在法律法规规定的其他禁止情形。

　　主要人员要求

　　人员

　　人数

　　资历要求

　　在岗要求

　　项目经理（XN-SG1、XN-SG2标段

　　）

　　1

　　持有有效的建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书（公路工程专业）和交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类）（行业代码为S的不予认可）。

　　满足下列条件之一：

　　1.近10年内（2015年1月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥施工项目的项目经理或担任过2座新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥施工项目的项目副经理。

　　2.近10年内（2015年1月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特长隧道施工项目的项目经理或担任过2座新建或改扩建一级及以上等级公路特长隧道施工项目的项目副经理。

　　如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺函并附在投标文件中，格式自定

　　项目总工（XN-SG1、XN-SG2标段

　　）

　　1

　　项目总工：公路工程相关专业高级职称，满足下列条件之一：

　　1.近10年内（2015年1月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥施工项目的项目总工或担任过2座新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥施工项目的项目副总工。

　　2.近10年内（2015年1月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特长隧道施工项目的项目总工或2座新建或改扩建一级及以上等级公路特长隧道施工项目的项目副总工。

　　招标人：青海省交通建设管理有限公司

　　地  址：青海省西宁市城西区文景街26号金座唐道驿1号楼

　　邮  编：810000

　　联系人：徐德栋

　　电 话：0971-3861508

　　招标代理：青海省交通工程咨询有限公司

　　地  址：青海省西宁市城西区文景街26号金座唐道驿1号楼

　　邮  编：810000

　　联 系 人：赵馨竹

　　电  话：0971-3861434

　　条款号

　　评审因素与评审标准

　　1

　　评标方法

　　综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

　　（1）评标价低的优先；（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

　　2.1.1

　　2.1.3

　　形式评审与响应性评审标准

　　第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

　　(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

　　a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

　　b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

　　c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

　　d.投标文件中提供的所有证件清晰可辨。

　　e.施工组织设计采用隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式等要求编制，符合第九章投标文件格式“（六）施工组织设计暗标格式要求”。

　　(2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1条规定

　　(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（本项适用于已进行资格预审的情况）

　　a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件；

　　b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

　　c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

　　(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

　　a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

　　b.若投标保证金采用转帐提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

　　c.若投标保证金采用银行保函、保证保险保形式提交，格式以提供机构格式为准，应在递交投标文件截止时间之前提交。

　　(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

　　a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

　　b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

　　(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”

　　(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

　　(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容

　　(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

　　(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

　　(11)权利义务符合招标文件规定

　　a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

　　b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

　　c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

　　d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

　　e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

　　f.投标人未对合同条款有重要保留。

　　第二个信封（报价文件）评审标准：

　　(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

　　a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

　　b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

　　c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

　　(2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1条规定

　　(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

　　(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值

　　(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

　　(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求

　　(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致

　　2.1.2

　　资格评审标准

　　本项适用于未进行资格预审的情况

　　(1)投标人具备有效的统一社会信用代码证书、 资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证

　　(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

　　(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

　　(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

　　(5)投标人的信誉符合招标文件规定

　　(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

　　(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还应对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审

　　(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

　　(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业

　　(10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

　　条款号

　　条款内容

　　编列内容

　　2.2.1

　　分值构成

　　(总分100.00分)

　　 各评分因素权重分值范围如下：施工组织设计5~20分；主要人员10~20分；技术能力0~5分；财务能力5~10分；业绩5~12分；履约信誉3~5分。

　　 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

　　 施工组织设计：20.0分

　　 主要人员：15.0分

　　 技术能力：0.00分

　　 财务能力：5.00分

　　 业绩：5.00分

　　 履约信誉：5.00分

　　 “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

　　 第二个信封（报价文件）评分分值构成：

　　 评标价（评标价权重分值不应低于50％）：50.0分

　　2.2.2

　　评标基准价计算方法

　　评标基准价的计算：

　　在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

　　（1）评标价的确定：

　　方法一：评标价＝投标函文字报价

　　方法二：评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

　　方法三：

　　选用方法一

　　（2）评标价平均值的计算：

　　除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有不低于最高投标限价85%的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人或等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

　　（3）评标基准价的确定：招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数（如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。

　　☑方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

　　□方法二：将评标价平均值下浮/％，作为评标基准价。

　　□方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

　　招标人设置评标基准价系数抽取值范围：/。

　　□方法四：招标人设置初始控制价A控、最高投标限价系数K上和评标基准价系数K基，由投标人代表或监标人现场抽取最高投标限价系数K上和评标基准价系数K基。并且计算最高投标限价、评标基准价时，构成工程实体的主要材料价格不予下浮（主要材料费用按A控的N计）。

　　最高投标限价：A上＝A控×[（1-N）×K上+ N]

　　评标基准价：A基＝A控×[（1-N）×K上×K基+ N]

　　N=0.3~0.5。N为/；

　　其中K上抽取值范围：/；K基抽取值范围：/

　　在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

　　2.2.3

　　评标价的偏差率计算公式

　　偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

　　偏差率保留2位小数

　　评分因素权重分值

　　各评分因素细分项和分值

　　评分标准

　　招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

　　说明：招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

　　条款号

　　评分因素权重分值

　　各评分因素细分项和分值

　　评分标准

　　2.2.4（1）

　　施工组织设计（20.00）分

　　总体施工组织布置及规划（5）分

　　一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分

　　主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（0）分

　　工期保证体系及保证措施（3）分

　　一般得1.8-2.2分，较合理得2.2-2.6分，合理得2.6-3分

　　工程质量管理体系及保证措施（2）分

　　一般得1.2-1.5分，较合理得1.5-1.8分，合理得1.8-2.0分

　　安全生产管理体系及保证措施（2）分

　　一般得1.2-1.5分，较合理得1.5-1.8分，合理得1.8-2.0分

　　环境保护、水土保持保证体系及保证措施（3）分

　　一般得1.8-2.2分，较合理得2.2-2.6分，合理得2.6-3分

　　文明施工、文物保护保证体系及保证措施（3）分

　　一般得1.8-2.2分，较合理得2.2-2.6分，合理得2.6-3分

　　项目风险预测与防范，事故应急预案（2）分

　　一般得1.2-1.5分，较合理得1.5-1.8分，合理得1.8-2.0分

　　2.2.4（2）

　　主要人员（15.00）分

　　项目经理任职资格与业绩（10）分

　　满足资格审查要求的得10分。

　　项目总工任职资格与业绩（5）分

　　满足资格审查要求的得5分。

　　2.2.4（3）

　　评标价（50.00）分

　　投标报价（50）分

　　评标价得分计算公式示例：

　　（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得 分＝F－偏差率×100×E1；

　　（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得 分＝F＋偏差率×100×E2。

　　其中 F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E1 =0.2，E2=0.1。

　　2.2.4（4）

　　其他因素

　　技术能力（0）分

　　财务能力（5）分

　　满足资格审查要求得5分。

　　业绩（5）分

　　满足资格审查要求得5分。

　　履约信誉（5）分

　　投标人信用等级被认定为为AA级的得5分，A级的得3.5分，B级的得2分，C级的得0.5分，D级的得-1分。

　　3.5.3

　　第二信封详细评审

　　当投标报价低于最高投标限价的85%（不含85%）时，评标委员会有权要求投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，应当认定该投标人的报价低于成本竞标，并否决其投标。

　　需要补充的其他内容：

　　关于“履约信誉”招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。

　　第1条评标方法补充以下内容：

　　同一招标项目（或同一批招标项目）中，当同一投标人进入前3名的标段数量大于该投标人允许中标标段数量时，应按该投标人允许中标标段数量、各标段评标基准价由高到低的顺序，以及每确定一个中标候选人后的最新排名顺序，首先确定各标段第一中标候选人，然后确定各标段第二中标候选人，最后确定各标段第三中标候选人的顺序，中标候选人资格确定原则如下：（1）保留排序在前标段的中标候选人资格，不再保留该投标人排序在后标段的排名；（2）排序相同时，优先保留以联合体形式投标标段的中标候选人资格，不再保留该投标人其他标段的排名；排序相同的标段均为联合体投标或者独立投标时，则保留投标报价较高标段的中标候选人资格，不再保留该投标人其他标段的排名；（3）当某标段排名仅有一家时，则优先保留该标段的中标候选人资格，不再保留该投标人在其他标段的排名。

　　中标候选人的已标价工程量清单中某个工程子目出现第二章“投标人须知”第3.2.9项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的，评标委员会可以授权招标人认定及调整不平衡报价，各中标候选人须在签订合同前按第二章“投标人须知”第3.2.9项规定的原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行调整，调整后的工程子目单价经招标人确认后具有约束力。投标人不接受调整工程子目单价的，视为其自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，且其投标保证金不予退还。

　　评标办法2.2.2  （3）评标基准价的确定 最后增加一个自然段：当有效投标报价大于5个时，从所有有效报价中的同一报价内容，去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均值为评标基准价。有效投标报价小于5个（等于5个）时，所有有效报价均参加算术平均值的计算。