霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组关于落实交通运输厅党委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

　　霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组关于

　　落实交通运输厅党委第七轮巡察反馈意见

　　整改进展情况的通报

　　（社会公开稿）

　　根据交通运输厅党委统一部署，2024年4月21日至4月30日，厅党委第一巡察组对霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组（以下简称：霍尔果斯国际局党组）进行了常规巡察。2024年7月30日，厅党委第一巡察组向霍尔果斯国际局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化担当意识，切实扛起巡察整改主体责任

　　（一）提高思想认识，把握整改要求。局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，摆在工作全局的突出位置，作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，细化整改措施，把巡察发现的问题、自查出来的问题与集中整治问题结合起来，班子成员和全体干部职工要把自己、职责和工作摆进去，落实整改任务及措施，确保巡察整改落到实处。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。成立以党组书记为组长，各科室负责同志为成员的领导小组，负责研究重大事项，解决重大问题，推进整改工作。针对巡察反馈的3类9个方面26个具体问题意见，制定62条整改措施，建立问题、责任、任务、时限清单，逐一明确责任领导、责任科室及完成时限。党组书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作负总责，先后主持召开4次会议，专题研究部署和推进落实巡察整改工作。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成果。及时研究整改过程中出现的问题，整改完成一项、销号一项、巩固一项，确保整改按进度推进，整改完成24个问题，完成率92.3%；整改完成60条措施，完成率96.7%。局党组建立完善制度13项，增强执行力度，不断巩固和扩大整改成果，创造干事创业的良好氛围。通过整改，局党组领导班子履职尽责意识进一步提升，单位各项工作运行更加规范，干部队伍作风建设显著改善，巡察整改取得阶段性成效。

　　二、坚持问题导向，扎实推动反馈意见整改落实

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1.强化理论武装。一是加强政治理论学习。认真执行“第一议题”制度，党组书记主持学习传达讲话精神，并结合实际安排部署全面从严治党、国际道路运输执法、安全生产等工作。规范党组理论学习中心组学习，制定《中心组学习方案》，平均每月学习2次，做到每次学习有主题、有专人发言，发言注重理论联系实际、注重推动工作。二是联系实际跟进学。将习近平总书记重要讲话和指示批示精神，自治区党委重要会议精神，交通运输部、交通运输厅、执法局党委重要会议精神列入“第一议题”学习内容，强化学以致用，创新实施国门查验“前推后移”模式，将出境车辆信息审核前置，入境车辆信息录入后置，有效提升通关效率，确保国门货运车辆快速通行。积极响应霍尔果斯—都拉塔口岸联动发展要求，推动跨境运输车辆持中哈间C种许可证在两口岸信息互通互认，促进两个口岸总体车辆数及货运量稳步上升。

　　2.推进重点工作提质增效。一是强化工作统筹，召开党组专题会议、全面从严治党会议等，研究审议2024年工作要点，及时安排部署全面从严治党、国际道路运输通关便利化等重点工作，将厅党委巡察其他支队反馈的共性问题纳入整改范围，查不足、定措施、抓落实，确保各项工作按阶段推进。二是修订“三重一大”事项监督管理办法及报告细则，严格文件审核，确保内容实用、操作性强，规范公文办理程序，从撰写到打印各环节严格把关。三是科技赋能提升查验效率。利用项目资金研发“霍尔果斯口岸国际道路运输查验辅助系统”，实现国际道路运输出入境信息前置管理，与交通运输部信息系统深度关联，减轻执法人员工作量，提升通关查验效率，助力智慧口岸建设。利用2025年国际道路运输保障资金采购称重设备、外廓尺寸自动识别系统、工控机栏杆机等设备，进一步提高通关效率。四是与霍尔果斯市领导及住建部门多次协商，就生活区征迁置换达成初步意向，签订《征迁置换意向书》，及时解决历史遗留问题。修缮职工宿舍，完善上下水设施，改善生活与办公环境。按“四基四化”要求粉刷办公区外观标识，更换标识标牌，提升单位形象。

　　3.提高风险防范意识。一是聚焦安全生产，强化宣传教育。召开安全生产专题会议，分析形势，部署工作。在“全国防灾减灾日”“安全生产月”等期间，在国门联检大厅向国际道路运输从业人员及出入境旅客宣传逃生、避险自救知识，提升应急自救能力。组织单位干部职工开展地震应急预案演练、消防应急演练等，提高干部职工的应急处突能力和安全意识。二是优化人员管理，防范安全隐患。将临聘人员移交劳务服务公司管理，签订派遣协议，共同加强安全教育。党组书记带头定期检查水电暖等安全隐患，节假日前重点排查，杜绝事故发生。三是严守保密底线，完善制度建设。落实党管保密要求，制定保密工作制度，组织保密学习，升级硬件设施，规范档案管理，不断增强保密意识与能力。

　　4.扎实履行核心职能。一是强化行业监管，提升运输效能。党组多次研讨国际道路运输主责主业，联合地方交通部门综合检查，整改安全隐患，推动两口岸跨境运输车辆信息互通互认，缩短运输周期、降低成本，外国籍货运车辆互通超1500次。二是助力企业发展，保障旅客权益。配合交通运输部开展“中欧直达快运跨里海测试运输”“中欧直达快运跨里海试运行运输”工作，为运输车辆及司乘人员协调通关便利。在全疆率先推行外国籍客运车辆承运人责任保险，阿拉木图至乌鲁木齐、伊宁市的哈萨克斯坦国籍客运车辆均购买了该保险。三是规范执法行为，加强执法监督。加强执法人员培训，严格执法程序和制度落实，规范执法装备使用，建立执法案件立案、回访、监督等制度，开展案卷评查，确保执法人员严格规范公正文明执法，提升案件办理规范化、标准化水平。四是推进普法工作，提升法治素养。制定“八五”普法及年度学法计划，结合“宪法法律宣传月”、全民国家安全教育日等普法宣传活动，开展集中学习60余次、季度考试3次，邀请法律顾问开展法治讲座3次，组织执法讲坛、参与庭审旁听等活动，干部职工年度培训超60学时，不断增强公众法律意识。

　　（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.认真落实全面从严治党主体责任。一是细化责任体系，强化主体担当。将全面从严治党责任清单落实到岗到人，构建清晰明确、具操作性的责任体系。党组书记及时听取汇报并与科室负责人开展廉政谈话，适时与风险岗位人员进行谈心提醒，不断纠正不正之风。二是抓实党纪学习，深化思想认识。通过“第一议题”、理论学习中心组、主题党日、专题党课等形式，运用原文学、对比学、案例学等方法，深入学习党纪党规，推动党的纪律规矩入脑入心。三是加强日常监督，注重廉政教育。发挥纪检员监督作用，通过列席党组会议，监督招投标等方式，监督大额资金支出和内控制度执行。开展廉政教育，通过重大节假日监督、学习典型案例、观看教育片、参观教育基地等方式，提升干部职工拒腐防变能力。四是结合专项整顿，开展自查自纠。将专项教育整顿与党纪学习教育相结合，召开酒驾醉驾及“黄赌毒”警示教育大会，组织全局党员干部自查自纠，主动对接公安机关查询干部职工相关违纪违法情况，确保干部队伍风清气正。

　　2.强化落实监督执纪。一是党组专题学习“第一种形态”试点方案，结合实际制定“第一种形态”清单及3类相关表格，强化日常管理。对6名科级干部、15名一般党员干部全覆盖监督谈话，未发现苗头性问题。二是开展纪检监察干部教育整顿“回头看”，局领导带头学习相关精神和方案、完善学习计划并与纪检员一对一谈话，形成问题清单；主要领导开展廉政教育报告，通报分析形势，对教育整顿再动员再部署。

　　3.严格执行规章制度。一是规范采购流程，集中学习财经纪律及财务规定，组织2次会计培训，开展2次政采云培训课程。加强内控管理，制定政府采购、招投标管理制度，成立采购、询价、验收领导小组，明确“谁采购、谁负责”机制并设立监督岗位。开展采购内部审计与自查，加强出纳、会计审核。二是夯实财务基础，梳理近3年会计凭证，对错附、漏附材料建台账并立查立改，严格按规范开展财务工作。批评教育相关人员，加强对原始、记账凭证审核，累计梳理检查3次。严格执行公车管理办法，建立加油台账，规范加油流程，控制运维费用。三是加强合同管理，制定并严格执行合同管理办法，明确从起草到存档各环节流程与标准，责任到人，梳理无签订日期、签章不全的合同并补齐相关信息。发挥法律顾问作用，2024年审核7份合同，有效维护权益，消除法律风险。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.提升抓党建工作力度。加强对机关党建工作的领导和监督，明确组织生活会相关制度要求和支委工作职责，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、“党旗映天山”主题党日活动、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，建立监督检查机制，加强党员教育管理监督。

　　2.加强干部队伍建设。一是局党组修订党组议事内容及目录，专题学习人事工作法规，严格审核党组会议参会和列席人员，落实回避制度，规范党组研究人事工作流程，严格落实“凡提四必”及“双签字”要求，确保程序规范。二是组织学习选人用人相关精神和法规，梳理干部选拔任用环节，明确人事工作各环节具体要求，制作流程图规范选人用人程序，加强层层审核把关，完善干部实录制档案，提升干部选拔任用水平。三是加强年轻干部管理，明确相关程序和内容，开展后备干部选拔工作，建立后备干部档案和数据库，通过安排重要岗位、工作及轮岗交流等强化后备干部培养，实行滚动式管理并加强监督。

　　三、强化建章立制，持续巩固拓展巡察整改成果

　　局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续发现问题，持续深化巡察整改，持续形成震慑，推动巡察整改常态化、长效化。

　　（一）巩固拓展整改成效，持续抓好整改后续工作。对已整改完成的问题，开展“回头看”，切实巩固整改成果，严防反弹回潮；对仍需一段时间完成整改的问题科学安排工期、挂图作战、持续发力，严格按时限抓紧推进；对需长期整改的问题，细化任务、保持定力、一抓到底。强化督查问责，定期调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任科室严肃问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。

　　（二）严格履行从严治党主体责任，持续强化组织建设。全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实“两个责任”，以党的政治建设为统领，以巡察整改为契机，进一步增强党组和党支部管党治党的责任感和紧迫感，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深推进。始终保持正风肃纪高压态势，大力整治群众身边不正之风和“微腐败”，全力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

　　（三）加强制度建设，建立健全巩固长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，从制度上查找出现问题的原因，持续推进整体性、系统性、协同性制度创新，通过建立健全制度实现解决一个问题，堵塞一批漏洞，不断深化巡察整改成果。坚持把巡察整改与统筹推进通关便利化和经济社会发展结合起来，与提升行政执法水平结合起来，不断优化通关查验环境，提升执法水平，促进国际道路运输便利化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999—8791328；通信地址：霍尔果斯市友谊东路8号霍尔果斯口岸国际道路运输管理局巡察整改办，邮政编码：835221；电子邮箱：664391332@qq.com。

　　                        中共霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组

　　          2025年3月12日