吐尔尕特口岸国际道路运输管理局党组关于落实交通运输厅党委第四巡察组巡察整改进展情况的通报

　　吐尔尕特口岸国际道路运输管理局党组关于

　　落实交通运输厅党委第四巡察组巡察

　　整改进展情况的通报

　　（社会公开稿）

　　根据交通运输厅党委统一部署，2024年4月21日至4月30日，厅党委第四巡察组对吐尔尕特口岸国际道路运输管理局党组进行了常规巡察。2024年7月25日，厅党委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化担当，高度重视，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

　　（一）把准政治要求。局党组把巡察反馈意见作为对落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段，深刻领会厅党委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以全面从严治党的政治觉悟和壮士断腕的责任担当从严从实抓好巡察整改，推动工作发展。

　　（二）压实整改责任。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任科室落实整改。班子成员按照职责分工，认真抓好整改落实。各责任科室认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。局党组先后召开5次会议推进整改工作，形成了以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

　　（三）抓实责任分解。局党组根据厅党委第四巡察组反馈14个方面28项问题，制定了123条整改措施，制定整改方案及整改清单，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室明确责任、倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。局党组召开推进会，对提交的每个销号问题进行把关，符合要求的才予销号。

　　（四）建立长效机制。建立巡察整改工作机制，严格整改标准，规范整改程序，推动巡视整改任务落实到位。坚持把整改和深化标本兼治结合起来，先后制定完善17个内部规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动整改常态化、长效化。整改完成26个问题，完成率92.86%；整改完成121条措施，完成率98.37%。通过整改，党组班子履职能力显著提升，单位作风明显改进，干事创业氛围更加浓厚，整改工作取得了阶段性成效。

　　二、紧盯问题，补齐短板，全面将巡察反馈意见落实到位

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1.强化理论武装，注重学用结合。严格执行“第一议题”、“首学一小时”制度，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，巩固党纪学习教育成果。坚持每月2次党组中心组学习，按照确定的主题，控制参学范围，落实一学一报制度。

　　2.推动依法行政，提高治理能力。一是加强法治建设和普法工作，局领导带头讲法，开展培训4次12人次，参加各级法律法规考试14次并开展案卷评查，提升干部法律法规、执法程序掌握水平和执法技能。二是建立并不断充实模拟执法情景规范问模板库，落实说理式执法并定期抽查，防止因回答群众问题不规范引发矛盾纠纷。三是强化涉外法治宣传能力，制发日常执法用语60句（俄语），举办双语联合普法宣传活动，由海关、路政、交警及我局干部分别宣讲双边协定、交通安全、大件运输、非法改装、临牌车辆等方面的法律法规，结合最新案例以案释法、发放宣传单、指导业务办理，宣传相关法律法规、中华优秀传统文化、口岸关于外国人管理的相关规定，传播中国特色涉外法治理念，引导中外企业、司机知法守法，营造良好的涉外法治环境。

　　3.强化履职担当，切实担当作为。一是制定局业务工作管理规定，从业务培训、岗前检查、规范执法、文明用语、执法装备检查、协管管理等多方面作出规定，并严格执行。每季度评选2名“通关标兵”（已评选8人次），激励执法人员争当标兵、规范执法。通过“驾驶员交流群”发放行政执法满意度调查问卷，设立举报投诉电话、公开执法监督员信息、主动接受公众监督。二是压实安全生产责任。制定应急预案，完善局安全生产管理制度，联合相关部门（单位）开展排查，每月开展一次民社情摸排研判分析，通过组织防堵保畅应急演练、消防应急演练、安装移动式一键报警器等，提升执法人员应急处突能力。三是通过开展满意度问卷调查、法律宣讲等，主动了解司乘人员困难诉求，提早发现问题、化解矛盾，确保国际道路运输市场秩序稳定、营造良好营商环境。

　　（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.落实全面从严治党主体责任。一是局党组坚决扛起全面从严治党的主体责任，结合通关区新情况，多次研判分析廉政风险点，采取改变车辆查验方式、执法人员结对监督、叫号机排队等措施，补漏洞、规范业务管理。二是严格落实党组书记全面从严治党“第一责任人”职责，严格每两周一次中心组学习、每周一次党支部学习，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是坚持每年召开两次全面从严治党、党风廉政建设、意识形态、一岗双责、政治生态分析研判会议，每年年初制定全面从严治党、意识形态工作要点开展各项工作，每半年一次对标对表自查，及时总结、安排、分析研判，推进工作。通过综合督查等方式加强跟踪问效。四是常态化开展廉政警示教育，采用抽查学习、观看警示教育片、综合测试、集中性纪律教育等形式，巩固党纪学习教育成果。五是设立专人负责文字审核，对日常文字材料质量实施记优记误制，与年底绩效考核挂钩，警示干部不断提高文字材料质量。

　　2.加强权力运行监督制约。一是制定年度党组履行主体责任清单，局领导认真对照，确保各项责任得到落实。制定完善局党组会议事规则、局务会、专题会、婚丧喜庆审批管理等制度17项，并强化学习贯彻落实，提高工作效能、规范管理。二是严抓干部队伍作风专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，实行干部职工与外聘人员结对监督，在联检大厅、办公楼设立2处监督台，将通关区监控接入办公楼，实时监督执法风纪情况，全方位监督国际道路运输执法工作。三是严格落实内控制度，严格执行财务人员审批流程以及账务管理和实物管理分离机制，开展全局固定资产盘点工作，进一步规范政府采购流程，加强固定资产规范化管理，确保账实相符、分科室管理。

　　3.压实纪检监督责任。一是调整新选举的党支部纪检委员为兼职纪检干部，交流轮岗5人次，结合廉政风险点定期开展督导检查，加大日常监督力度，督促党员干部严格自律、履职尽责。深化运用监督执纪“四种形态”，通过“第一种形态”处理4人次时，严格按程序进行审批、执行，规范日常监督。二是严格规范党风廉政专题教育次数、规模、内容、参与情况，推动以案促改警示教育常态化，营造浓厚的党风廉政学习教育氛围。三是通过集中学习、党纪党规应知应会学习、业务测试等形式，提升纪检干部业务素质能力，提高干部职工主动监督和接受群众监督意识。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子建设。一是按照修订局党组会议事规则、局务会、专题会议制度，严格落实民主集中制和书记末位表态制，“三重一大”问题由集体讨论决定，不断提高依法依规决策水平，将党建与交通运输执法工作有效融合，做到党建业务同谋划、同部署、同推进、同考核，推动国际道路运输执法工作高质量发展。二是局党组发挥把方向、管大局、保落实作用，下发督办单，亲自督办重点任务，提升科室统筹安排、合理分工的管理协调能力。三是严格执行民主生活会制度，高标准严要求开好巡察整改专题民主生活会。

　　2.强化干部队伍建设。一是通过中心组、党支部进行干部人事政策法规专题学习，组织人事干部到上级单位、兄弟单位开展学习交流，进一步提升人事干部人事档案、干部实录制、劳资等业务工作能力，强化对“凡提四必”、“双签字”、公示公开等政策的掌握运用，在干部提拔、进一步使用、晋升职级时提前征求纪检方面的意见。二是建立人事档案管理制度，规范借阅查阅审批及人事干部档案交叉管理等内容。规范干部人事资料搜集整理，局主要领导亲自把关，完善2024年两批次干部任免、晋升相关实录制材料。

　　3.加强组织建设。一是局党组及班子成员认真履行抓党建责任，指导完成党支部换届选举工作。充分发挥党支部战斗堡垒作用及党员干部先锋模范作用，开展全员政治检查，创新形式组织开展好学习慰问时代楷模布茹马汗、党员干部双报到以及“党旗映天山”系列党日活动，提升党组织的凝聚力和战斗力。二是抓好党支部标准化、规范化建设。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、发展党员等制度，一名预备党员转为正式党员。三是持续完善国际局“吐故纳新·丝路先锋”党建执法品牌内容，深化“党建+执法+服务”理念，打造“阳光口岸”廉洁文化建设的执法服务新亮点。

　　（四）履行整改主体责任，建立长效机制方面

　　一是国际局党组对整改负总责，党组书记、副局长担负整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，将整改融入日常工作，严格落实整改方案要求，严把整改质量，压实巡察整改政治责任。二是把巡察整改监督纳入局日常监督检查内容，由局领导亲自抓，通过下发督办单，督促巡察整改工作落实，通过明确岗位职责、加强绩效管理形成激励机制，通过“回头看”、重点任务督办等方式，做到闭环管理，压实整改监督责任。三是对历史遗留问题，进行深入调查和分析，制定解决方案并及时推进。对历年审计问题进行复盘，按程序完成好调拨车辆过户问题。对巡察整改期间制定的制度办法及时修订完善，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，做实巡察整改后半篇文章。

　　三、持续发力，常抓不懈，着力巩固和拓展巡察整改成果

　　（一）加强学习，提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央、自治区党委、交通运输厅党委、执法局党委的决策部署上来，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施持续抓好整改，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　（二）抓好后续，确保整改实效。全面落实党委主体责任，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，防止反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

　　（三）组织“回头看”，扩大整改成果。对照整改方案确定的目标要求，适时组织整改落实情况“回头看”，总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0908-5692144；通信地址：新疆乌恰县吐尔尕特口岸纬三路2号院综合科，邮政编码：845450；电子邮箱：744039641@qq.com。

　　                        中共吐尔尕特口岸国际道路运输管理局党组

　　            2025年3月12日