广东省交通运输厅关于2024年在建高速公路工程质量安全综合检查情况的通报

　　粤交质〔2024〕868号

　　广东省交通运输厅关于2024年在建高速公路工程质量安全综合检查情况的通报

　　各地级以上市交通运输局，省交通集团有限公司：

　　为落实安全生产治本攻坚三年行动和质量强省工作要求，进一步压实参建单位质量安全主体责任，全面推进平安百年品质工程和平安工地建设，按照《广东省交通运输厅关于开展2024年在建高速公路工程质量安全综合检查的通知》（粤交质管字〔2024〕190号）安排，我厅于2024年10-11月组织开展了全省在建高速公路工程质量安全综合检查（以下简称“综合检查”），现将有关情况通报如下。

　　一、检查工作情况

　　根据《广东省高速公路工程质量安全综合检查办法》的相关规定，本次检查内容主要包括参建单位质量安全管理行为，施工标准化、施工安全标准化落实情况，工程施工现场质量安全生产状况和工程实体质量指标情况等。各项目检查结束后，检查组随即向建设单位反馈了检查情况，指出存在的主要问题，提出了相关整改意见。

　　二、检查评分情况

　　通过汇总分析本次综合检查数据、资料，并结合我厅常规监督检查及项目安全生产管理情况，对本次检查的建设项目，监理、试验检测及施工合同段进行评分（详见附件1-4），主要结果如下：

　　（一）评分前20%的建设项目

　　1.狮子洋通道；

　　2.汕梅改扩建；

　　3.惠增高速；

　　4.湛江机场高速二期；

　　5.揭普惠南延线。

　　（二）评分后两位的建设项目

　　1.肇明高速一期；

　　2.惠霞高速。

　　（三）评分前20%的监理合同段

　　1.狮子洋通道JL5合同段（广东华路交通科技有限公司）

　　2.惠增高速JL1合同段（广东翔飞公路工程监理有限公司）

　　3.汕梅改扩建JL1合同段（育才-布朗交通咨询监理有限公司）

　　4.广珠东改扩建JL2合同段（广东华路交通科技有限公司）

　　5.狮子洋通道JL4合同段（武汉桥梁建筑工程监理有限公司）

　　6.常虎改扩建一期J1合同段（广东华路交通科技有限公司）

　　7.惠增高速JL3合同段（长沙华南土木工程监理有限公司）

　　8.汕梅改扩建JL2合同段（招商中宇工程咨询（重庆）有限公司）

　　9.长深改扩建JL2合同段（广东翔飞公路工程监理有限公司）

　　10.增天高速JL02合同段（云基智慧工程股份有限公司）

　　（四）评分后三位的监理合同段

　　1.肇明高速一期JL02合同段（云基智慧工程股份有限公司）

　　2.惠霞高速JL3合同段（招商中宇工程咨询（重庆）有限责任公司、广东协立工程咨询监理有限公司、广东省建筑工程监理有限公司联合体）

　　3.惠州稔平环岛高速JL2合同段（山东格瑞特交通科技有限公司、中鸿亿博集团有限公司联合体）

　　（五）评分前20%的试验检测合同段

　　1.长深改扩建JS1合同段（广东交科检测有限公司）

　　2.狮子洋通道JC1合同段（广东交科检测有限公司）

　　3.惠增高速JC2合同段（广州诚安路桥检测有限公司）

　　4.长深改扩建JS2合同段（深圳高速工程检测有限公司）

　　5.清花高速JC2合同段（湖南联智科技股份有限公司）

　　6.广珠东改扩建JC2合同段（深圳高速工程检测有限公司）

　　7.莞深改扩建JC合同段（广东交科检测有限公司）

　　（六）评分后三位的试验检测合同段

　　1.惠霞高速JC1合同段（贵州顺康检测股份有限公司）

　　2.银洲湖高速JC2合同段（长沙理工检测咨询有限责任公司）

　　3.惠州稔平环岛高速JC2合同段（招商局重庆公路工程检测中心有限公司、广东逸华交通工程检测有限公司联合体）

　　（七）评分前20%的施工合同段

　　1.狮子洋通道T8合同段（中交第二航务工程局有限公司）

　　2.湛江机场高速二期TJ1合同段（保利长大工程有限公司）

　　3.狮子洋通道T12合同段（中铁大桥局集团有限公司）

　　4.惠增高速土建4标（保利长大工程有限公司）

　　5.汕梅改扩建TJ5合同段（中铁十一局集团有限公司）

　　6.狮子洋通道T10合同段（中交第一航务工程局有限公司）

　　7.揭普惠南延线TJ2合同段（中交二公局第三工程有限公司）

　　8.常虎改扩建一期TJ1合同段（中铁十二局集团有限公司）

　　9.长深改扩建T9合同段（中铁十四局集团有限公司）

　　10.汕梅改扩建TJ7合同段（中铁大桥局集团有限公司）

　　11.广珠东改扩建TJ7合同段（中铁四局集团有限公司）

　　12.中山东环高速二期北延线段（保利长大工程有限公司）

　　13.常虎改扩建一期TJ4合同段（中铁十一局集团有限公司）

　　14.长深改扩建T2合同段（中铁大桥局集团有限公司）

　　（八）评分后五位的施工合同段

　　1.肇明高速一期1标（中国葛洲坝集团股份有限公司）

　　2.惠霞高速C段（惠州交投公路建设有限公司）

　　3.惠州稔平环岛高速设计施工总承包第三合同段（惠州交投公路建设有限公司）

　　4.惠州稔平环岛高速设计施工总承包第二合同段（惠州交投公路建设有限公司）

　　5.惠霞高速A段（惠州交投公路建设有限公司）

　　对上述评分靠前的建设项目、监理合同段和施工合同段给予表扬，对评分靠后的提出批评。

　　三、实体检测数据分析

　　本次综合检查对路基、路面、桥梁、隧道、交安等5个单位工程的实体质量指标共检测34229个测点（区），并抽取了533组原材料进行检验。各单位工程和原材料的总体平均抽检合格率为94.8%，较2023年综合检查相比下降了0.7%，其中桥涵、隧道工程同比上升0.6%、0.8%，路基、路面、交通安全设施工程和原材料分别下降0.2%、3.1%、1.6%和1.2%，详见图1。

　　图1 单位工程和原材料合格率形象图

　　（一）路基工程：共抽检2655点，主要实测指标平均合格率为94.0%，同比基本持平，详见图2。其中，路基分层填筑厚度、排水工程铺砌厚度合格率同比上升5.5%和0.2%，支挡工程混凝土强度合格率保持100%，支挡工程断面尺寸、框格梁间距、排水工程断面尺寸、软基处理间距合格率同比分别下降0.6%、4.6%、2.1%和3.3%，反映路基工程质量管理仍存薄弱环节。

　　图2 路基工程检测合格率形象图

　　（二）路面工程：共抽检1266点，主要实测指标平均合格率为92.7%，同比下降了3.1%，详见图3。主要指标均同比下降，其中沥青面层压实度、沥青面层厚度、路面基层厚度、基层整体性合格率同比分别下降了4.1%、0.8%和0.2%，7.4%。其中，惠霞高速项目路面质量问题尤为突出，拉低了全省高速公路路面工程质量总体水平。

　　图3 路面工程检测合格率形象图

　　（三）桥涵工程：共抽检21744点（其中钢结构774点），主要实测指标平均合格率为96.3%，同比上升0.6%，详见图4。除构件几何尺寸合格率同比下降3.0%外，其他指标均同比持平或上升。其中，混凝土强度保持100%，钢筋间距、钢筋数量、钢筋保护层厚度合格率同比分别上升了1.8%、1.0%和2.9%。

　　图4 桥涵工程检测合格率形象图

　　（四）隧道工程：共抽检7249点(区)，主要实测指标平均合格率为89.7%，同比上升0.8%，详见图5。其中，初支钢架数量、二衬钢筋数量、二衬混凝土强度合格率同比保持100%，初支喷射混凝土平整度、初支钢架间距、初支喷射混凝土厚度合格率同比上升9.4%、4.3%和4.2%，但二衬钢筋间距、二衬混凝土厚度、二衬背面密实度合格率分别同比下降8.6%、2.1%和0.2%，反映隧道工程精细化施工水平仍有较大提升空间。

　　图5 隧道工程检测合格率形象图

　　（五）交通安全设施：共抽检1315点(区)，主要实测指标平均合格率为98.0%，同比下降1.6%，详见图6。波形护栏立柱壁厚、波形梁板基底金属厚度、波形护栏镀锌层厚度、水泥护栏砼强度、标线厚度、标线逆反射系数、标志基础强度和隔离栅立柱数量等指标合格率保持100%，其余指标同比下降。其中，波形梁板柱几何尺寸、波形护栏立柱间距、波形护栏横梁中心高度、水泥护栏钢筋保护层厚度分别下降1.5%、14.2%、2.5%和1.2%，仍须加强施工过程质量管理。

　　图6 交通安全设施工程检测合格率形象图

　　（六）原材料：共抽取材料样品533组，主要材料平均合格率为97.8%，同比下降1.2%，详见图7。其中，沥青（含乳化沥青）、橡胶支座、交安材料合格率保持100%，钢材合格率同比上升1.0%，水泥及掺合料、土工材料、集料类同比下降4.2%、2.4%和2.7%。其中，粉煤灰掺合料的合格率尚不足80%，须引起高度重视，切实加强质量源头管控。

　　图7 原材料检测合格率形象图

　　四、工程质量安全管理成效

　　（一）平安百年品质工程创建示范成效凸显

　　近年来，深中通道、黄茅海通道、南中高速等一批创建示范项目，以打造“安全耐久、经济绿色、传承百年、人民满意”平安百年品质工程为目标，大力实施管理创新、技术创新、工艺创新，积极推行精细管理和精品建造，高质量完成了项目建设，得到社会各界的高度认可。同时，各项目建设过程中所形成的一系列先进理念和经验成果也得到广泛推广应用，成为引领推动广东交通运输基础设施高质量发展的强大引擎。

　　（二）智能建造技术应用持续拓展

　　随着现代科技的不断发展，智能建造技术迎来了前所未有的蓬勃发展机遇，成为驱动行业变革、迈向高质量发展的核心力量。BIM设计施工协同与数字化建设管理平台、无人机自主巡查等管理手段日趋成熟，智慧梁厂、智慧试验室等持续改进，钢结构AI智能自动化焊接、全自动棒材剪切弯曲机器人、钢筋骨架片自动焊接机器人、智能造桥（塔）机等先进装备不断推陈出新，有效提升了工程质量和施工效率，保障了施工安全。

　　（三）工程建设精准管理手段不断丰富

　　各项目参建单位结合项目实际，持续完善管理机制，加大要素投入，全力提升精细化、精准化管理水平。狮子洋通道项目以“精心设计、精细管理、精益施工、精准创新、精品团队”为导向，开展专项创建评比，建立工程品质文化，不断提高项目质量管理成效；汕梅改扩建项目通过实施“安全风险管控四色图”、“视频监控五位一体联勤联动机制”等举措，瞄准问题、快速响应，不断规范施工现场安全监管行为，有效防范遏制安全事故发生，取得积极成效。

　　五、主要存在问题

　　（一）个别项目质量安全管理仍不理想

　　个别地市和社会资本投资项目管理团队素质参差不齐，一些主要管理人员工程经验不足，“重进度效益、轻质量安全”思想根深蒂固。项目建设管理体系协作运行不畅，责任界面不清，现场管理“宽松软虚”问题较突出，盲目赶工抢工现象时有发生。工程质量相对于省交通集团所属项目存在明显差距，且个别项目安全事故多发频发，造成人员伤亡和重大经济损失，严重制约了我省高速公路建设管理水平的持续提升。

　　（二）工程质量关键环节管控仍不到位

　　个别施工合同段施工质量管控不到位，监理把关不严，导致一些突出质量问题屡禁不止。其中惠霞高速C段路面结构层厚度不足、沥青砼碾压不密实；阳信高速土建4、9标钢筋抽查数量不足；肇明高速1标、惠霞高速B段及C段钢筋连接质量较差；肇明高速1标二衬厚度合格率低。惠霞高速、稔平环岛高速、阳信高速、肇明高速等项目原材料管理问题较突出，抽检发现多组原材料不合格，阳信高速土建3、9标存在原材料未检先用现象。

　　（三）施工安全隐患排查治理仍不彻底

　　个别项目在落实安全生产治本攻坚行动上态度不坚决、隐患排查整治不细致不彻底，现场仍存在较多安全问题。其中，稔平环岛高速第三合同段鹧鸪洞隧道开挖、高边坡施工严重偏离方案和规范要求，第二合同段招魁大桥水上栈桥施工方案未经专家论证、监理审批就已开始搭设；惠霞高速A段东江特大桥栈桥作业平台未按方案施工，存在重大安全隐患，已实施挂牌督办。增天高速SG05合同段李伯坳隧道开挖不规范，肇明高速2标架梁施工安全措施不足、特种设备止挡及限位失效等，存在安全隐患，须引起高度重视。

　　六、有关要求

　　（一）提高认识，全面压实质量安全管理责任

　　深入贯彻落实习近平总书记关于工程质量和安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立“质量第一、安全至上”建设理念，切实压实各方质量安全管理责任。将“零缺陷”“零死亡”作为工程建设首要目标，不断建立健全工程质量安全管理体系，严格执行质量终身责任制和全员安全生产责任制。大力推广“一项目一策”“一工地一策”工作方法，提高精准化、精细化管理水平，推动我省交通建设工程管理迈上新台阶。

　　（二）标杆引领，持续打造平安百年品质工程

　　各项目要认真落实《交通运输部关于做好平安百年品质工程创建示范 推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见》（交安监发〔2024〕6号）要求，锚定高质量发展目标任务，聚焦制约工程建设安全耐久的关键问题，坚持守正创新，大力推广应用创建示范项目形成的先进经验成果，积极开展关键技术研究攻关和群众性微创新，充分依靠智慧赋能，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，推动交通基础设施建设高质量发展。

　　（三）治本攻坚，持续提升施工安全治理能力

　　各地各单位要清醒认识当前我省交通建设工程安全生产形势严峻性、复杂性，认真贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动部署，深刻汲取近期工程事故教训，举一反三，紧盯工程建设重点环节和关键工序，持续开展重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解行动，不断强化施工安全治理能力建设，持续推进安全管理规范化、现场管理网格化、风险管控动态化、事故隐患清单化、工程防护标准化，推动工程施工安全治理能力持续提升。

　　附件：1.2024年广东省高速公路工程质量安全综合检查建设项目评分汇总表

　　2.2024年广东省高速公路工程质量安全综合检查监理合同段评分汇总表

　　3.2024年广东省高速公路工程质量安全综合检查检测合同段评分汇总表

　　4.2024年广东省高速公路工程质量安全综合检查施工合同段评分汇总表

　　广东省交通运输厅

　　2024年12月31日