江海交汇：世界大港崛起珠江口

　　12月20日，广州港官宣，2024年度南沙港区集装箱累计吞吐量正式突破2000万标箱，成为继上海港洋山港区后第二个年吞吐量超过2000万标箱的单一港区。

　　其中，南沙港区外贸集装箱吞吐量也首度超过了1000万标箱，占比达到50%，稳居全球单一港区前列。

　　今年恰逢南沙港区开港20年。从龙穴岛的一片滩涂中拔地而起，20年来，南沙港区已建成一、二、三、四期集装箱码头，开辟外贸航线超170条，与全球100多个国家和地区的400多个港口建立了贸易往来，成为华南地区重要的综合性枢纽港区。

　　2000万标箱，是南沙港区从世界级大港迈向世界级强港的又一个里程碑事件，其背后的意义并不仅仅是一个数字。

　　在广州提出要全面建成具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市时代背景下，南沙港的吞吐量突破与内外贸集装箱占比更加均衡，这是广州在全球范围内跃升城市能级的重要标志。

　　另外，南沙港区已成为珠江口西翼航运网络中的核心港，将协同东翼的深圳港、香港港等龙头港，辐射带动整个东西两岸的港口群，加快引领大湾区世界级航运枢纽建设，服务国家发展大局。

　　2000万标箱的含金量

　　港航业通常认为：港口大不大，看吞吐量；港口强不强，看集装箱。

　　集装箱运输具有集约化、规模化、班轮化、成本低等各种优点，大大提高了货物运输的安全和效率，因此成为现代最主要的货运方式之一。

　　事实上，国内突破2000万个标箱的港口并不少，上海港、深圳港、宁波舟山港、青岛港等都在近年来相继加入了“两千万标箱俱乐部”，其中不少更是早已跨过3000万标箱的大关。但是，作为单一港区突破2000万标箱的港口，除上海港洋山港区之外，目前就只有南沙港区。

　　单一港口体量越大，对区域经济的辐射能力越强。2000万个标准集装箱的成绩可不简单，如果将它们首尾相连，长度将超过12万公里，可以绕地球3圈；如果换算成分钟，平均每分钟要“吞吐”约40个标箱，一年可以为当地及周边带来上千亿元的经济贡献。

　　某种意义上说，南沙港的诞生，本就是为集装箱运输和远洋贸易服务。

　　广州港黄埔港区是中国改革开放之初最早的三个集装箱码头之一，但由于珠江三角洲冲积平原的延展以及城市的不断发展，逐渐变为内河港，不再适合远洋运输。

　　在南沙港区建立之前，广州港已几乎沦为香港的“喂给港”，集装箱运输中约一半集装箱需要通过驳船运往香港中转，仅1%的集装箱由近洋航线运往日本、新加坡、澳大利亚及东南亚等地。

　　广州市委原书记林树森在其书《广州城记》中写道：“对于广州而言，港就是市，市就是港，如果集装箱船进不来，就没有国际航线，成不了国际海港，最后的命运就只有萎缩。”

　　因此，建设一座适合集装箱远洋运输的现代化港口对本世纪初的广州迫在眉睫。

　　2001年12月，响应广州“南拓”发展的号召，广州港南沙港区正式拉开建港的步伐。仅用了两年半时间，南沙港区一期4个深水泊位便建成投产，让广州的远洋贸易有了新的着力点。

　　随着南沙港的建成，广州港这座千年大港与广州这座千年商都的命运得以改写。

　　南沙港地处大湾区地理几何中心，是天然深水港，还是珠三角西岸城市通向海洋的必由之路，使广州港及广州重新成为珠三角对外贸易的主要门户。

　　2004年9月28日，南沙港完成第一个集装箱起吊，此后以大约每五年增加500万标箱的速度快速发展，直至此次突破2000万标箱，投产的20年来，已累计完成超过2.3亿标准箱装卸。

　　目前，南沙港已成为华南以及泛珠三角各省区能源物资、重要原材料和外贸物资的主要中转枢纽，集装箱年通过能力可超过2400万标准箱，位居全球单一港区前列，是泛珠三角经济腹地全面深度参与“一带一路”建设的出海大通道。

　　从2009年到2023年，南沙港区占广州港集装箱吞吐量由不到60%提高到将近80%，成为广州港不折不扣的绝对核心。

　　世界级大港角力赛

　　1784年，黄埔古港迎来了从美国开来的第一艘商船“中国皇后号”，带来了西洋参、棉花，装回了茶叶、丝织品、瓷器。彼时的黄埔村依港而兴，很快从一个几百人的村子发展成一个几千人的港口重镇。

　　港口的崛起，本质上是临港及腹地经济与产业的崛起。

　　据统计，全球工业的约70%目前主要集中在沿海地区。根据《中国海港城市港口经济发展报告2023》，在中国，59个海港城市港口经济贡献度的平均值已经达到13%左右，最高达到了34%。

　　当前，全国各大沿海城市都在加快推进自身港口扩容与升级。

　　2024年9月，宁波舟山港宣布投资65亿元，建设六横港区佛渡作业区一期工程，意味着全球唯一拥有双“千万箱级”单体集装箱码头的宁波舟山港再扩容。同月，《青岛港总体规划（2035年）》获得正式批复，提出较现有通过能力再翻一番，“再造”一个青岛港。

　　此外，上海港、天津港、大连港等沿海城市港口也都在加快推进通过能力建设及临港业态的发展。

　　港口的发展，带来的是区域经济格局的重塑。

　　一方面，港口作为枢纽的磁场效应将吸引更多企业落户，使周边形成蓬勃发展的临港经济；另一方面，大多数货物经由港口向内陆延伸至腹地，将港口的影响带到了城市。

　　广州这座城市的腹地深入中南、西南等内陆地区。随着南沙港区枢纽能级的不断提升，广州广阔的腹地区域借由南沙港区与世界“牵手”。

　　近日，TCL空调广州智能制造产业园在南沙奠基，投产后将实现每年800万套的年产能。据介绍，新工厂将优先满足国际市场和华南地区的订单需求。已有中山空调工厂的TCL，依然选择在邻近的南沙建设新工厂，能够辐射其主要市场的南沙港区是重要考量因素。

　　2021年12月，随着南沙港铁路全面建成通车，南沙港区实现与全国铁路网相连，目前已开行了辐射华中、中南、西南地区10省/市的38条内陆班列线路，并常态化运营中欧/中亚国际班列3条，内陆地区出口货物通过广州港海铁联运通道可抵达全球。

　　“海与陆的沟通，让南沙港的辐射效应更彰显。”中国（深圳）综合开发研究院前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇认为，南沙港铁路为“一带一路”提供了稳定的物流通道，将江门、佛山、中山以及广阔的“泛珠三角地区”的制造业腹地更紧密地联系在一起。

　　在南沙港加持下，广州港已发展成为全国最大的内贸集装箱枢纽港、最大的粮食中转港、重要的汽车枢纽港、非洲和东南亚航线枢纽港，华南地区最大的综合性主枢纽港。

　　南沙港区的20年发展，也见证了广州腹地珠三角区域及“泛珠地区”产业的转型升级——进出口货物从传统的家电、家具、日用品、鞋服、汽车配件、建材等，扩展到光伏、储能等新能源产品、汽车装箱货类、工程机械设备以及冷鲜、冷冻货物等。

　　与此同时，广州港仍在继续增强南沙港区综合通过能力，加快推进国际通用码头建设、南沙港区五期、国际海铁联运码头、广州港20万吨级航道工程前期工作，世界级强港的建设蓝图愈发清晰。

　　大湾区港口群，握指成拳

　　早在2007年，《全国沿海港口布局规划》对中国港口进行了明确的划分，将全国沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个港口群体。

　　在珠三角港口群中，广州港、深圳港作为“双核”，与珠海港、湛江港、东莞港等亿吨大港共同构成了广东港口的强大阵容，全省港口货物吞吐量连续多年超过20亿吨，占全国总量约13%。

　　据广东省交通运输厅公开数据，今年前10月，广东港口集装箱吞吐量累计完成6426万标箱，同比增长9.7%，预计全年港口集装箱吞吐量将达到7500万标箱，再创历史新高。

　　在南沙港建港以前，由于珠江口西岸港口硬件、航道以及航线等条件的限制，不少企业选择跨越珠江口到东岸的港口出海。南沙港区的崛起，重新撑起了珠江口西岸的出海大通道。

　　南沙港区方圆100公里覆盖广州、佛山、东莞、中山、江门等14个大中城市，是广佛肇、江中珠等珠江三角洲西翼城市群通向海洋的首选，综合运输成本、物流时间均有显著优势。

　　据广东奥马冰箱有限公司（下称“奥马冰箱”）总裁姚友军估算，货物从南沙港出海，每柜有100-150美元的优势，“对于我们这种采用ODM经营模式，物流成本高于制造成本的出口型企业，这非常重要。”

　　奥马冰箱生产基地位于中山南头镇，是中国冰箱行业成长最快的公司之一，在南沙港区的业务由最初的2000TEU出口货物，到如今已经实现了110倍的增长，2024年的出口规模已高达22万TEU。南沙在奥马的出口占比，也从最初的10%跃升至2024年的97%。“未来预计每年还会有10%-20%吞吐量的增长。”姚友军说。

　　前不久，交通运输部印发的《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》中明确，粤港澳大湾区，巩固提升香港国际航运中心地位，增强广州、深圳国际航运服务功能，统筹联动西江、北江、东江等国家高等级航道，提升世界级港口群能级和辐射带动作用。

　　近年来，大湾区一直以广州、深圳两港为中心，推进港口整合，以实现有序竞合发展。目前，香港港在国际中转上发力，深圳港在欧美外贸中崛起，广州港则在东南亚、非洲航运中实现领先。

　　广东省城乡规划设计研究院有限责任公司董事、总工程师马向明认为，广州要抓住多边贸易分化的时代机遇，重视和东南亚国家的贸易往来，其中南沙港将发挥关键作用。

　　“过去，香港属于欧美贸易体系，连接着中国企业和全球市场，如今这种情况在新的多边贸易格局下有所改变。”马向明在此前采访中表示，“广州要把握好自己面向东南亚的天然地理优势，加强和以新加坡、越南为代表的东南亚国家联动，借此把南沙联通东南亚、走向世界的港口优势和潜力充分发挥出来。”

　　海洋城市，离不开腹地的连接。腹地越广，高地越高。从“珠江时代”走向“海洋时代”，江海交汇处的南沙港，作为华南地区重要的综合性枢纽港区，是广州经略广阔腹地的新支点，更是中心型世界城市构建超级网络的新引擎。