“助企增信”提升苏州吴江交通运输营商环境软实力

　　 摘要：为深入推进吴江区交通运输信用体系建设，提升行业信用管理和服务水平，更好地激发交通运输市场主体活力，吴江区以“信用交通区”建设为引领，更好地发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的交通运输市场环境等方面的重要作用，为推动全区交通运输高质量发展提供信用支撑。

　　一、基本情况及背景介绍

　　吴江是一体化示范区和环太湖科创圈、吴淞江科创带建设的前沿阵地，交通运输优势显著。为进一步优化吴江区交通运输营商环境，改善市场主体信用状况，创新交通运输信用管理和服务，加快构建以信用为基础的行业新型监管机制，吴江区交通运输局全面开展“助企增信”行动。

　　二、主要做法

　　一是部门联动，精准施策。针对市信用办下发的失信名单中的高频失信企业，开展集中研判，根据企业特点实行“一企一议一方案”。联合区城管部门、公安部门对失信企业集中开展约谈。对于积极改善信用状况的企业，安排专人指导纠正失信行为，完成信用修复直至退出失信名单；对部分守信意识淡薄的企业，联合区公安部门实地走访摸排，通过提高检查频次等措施，引导企业不断改善信用状况；对部分重点关注失信企业，符合条件的，加快其退出经营市场，净化交通运输行业营商环境。

　　二是区块协助，靠前服务。主动对接市内其他区县交通运输部门在线完成异地修复审核。苏锡常区域内异地修复，通过市局协调实现无缝对接，排除企业异地修复障碍。同时开通在线修复渠道，有修复需求的企业可通过电子邮箱将修复材料发给处罚部门，经处罚部门审核批准后再次在线反馈给企业，帮助企业足不出户完成信用修复。

　　三是动态更新，主动指导。及时更新辖区内交通运输高频企业失信名单，对名单中已纠正失信行为并完成信用修复的企业，持续跟踪其践诺履诺情况；对接近高频标准的失信企业提前预警，切实降低辖区高频失信企业占比。同时，通过“三书同达”机制、AI外呼平台等，确保每条失信记录都能收到对应的信用修复提醒及指导。

　　四是包容审慎，源头管理。积极推行包容审慎监管，对轻微违法行为建立“容错”机制，实行免罚轻罚，并对符合要求的违法行为运用简易程序，有效减少受行政处罚企业增量。依托政务服务窗口、客货运场站等交通场所及运输工具，开展“信用交通宣传月”“诚信春运”“诚信兴商月”等宣传活动，对全区交通运输企业和从业人员开展政策宣贯、信用管理、信用修复等培训工作，引导企业和从业人员强化信用意识。

　　三、实践成效

　　通过“助企增信”行动，吴江区交通运输局进一步加强了部门联动、区域协作，大力推动企业及时修复信用，切实提升企业的信用管理理念和能力，有效实现了吴江区交通运输营商环境的再提升。

　　一是推进修复方式更加便利。企业从原来的现场提交修复申请到足不出户在线完成信用修复申请，节约了时间成本，提高了修复的积极性，真正实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　二是力促运输企业更加守信。通过部门联动、区域协助，威慑企业主动纠正失信行为、完成信用修复，有效从源头上减少高频失信企业数量。同时通过守信宣传和信用管理培训，进一步提升了企业的守信意识。2023年，吴江交通部门共作出行政处罚1377条，今年以来（1-8月）共作出行政处罚418条，失信行为明显减少。

　　三是推动营商环境更加优化。进一步激发了市场活力，切实发挥信用对优化营商环境的积极作用，全力以赴为市场主体“减负增信”，为企业的发展注入了信用动能。