平潭：感恩奋进 谱写高质量发展新篇章

　　平潭北部生态廊道（江信恒 摄）

　　平潭新兴产业园（念望舒 摄）

　　平潭两岸医药健康产业园（念望舒 摄）

　　游客在平潭海边休憩。（江信恒 摄）

　　“台北快轮”停靠在平潭金井码头。（林映树 摄）

　　游客抵达平潭国际邮轮中心。（江信恒 摄）

　　平潭海峡公铁大桥（高信凯 摄）

　　习近平总书记十分关心平潭的发展。2014年11月1日，习近平总书记第21次登上平潭岛考察，并亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”战略蓝图。

　　十年筚路蓝缕，十年砥砺前行。回顾十年的奋斗历程，平潭综合实验区始终承载着殷殷嘱托和深切期望，感恩奋进、实干笃行，交出了一份沉甸甸的答卷。如今，这座海岛之城基础设施越发完善，民生福祉不断改善，生态环境持续提升，经济发展动能更加强劲。

　　时光奔涌不歇，奋斗驰而不息。眼下，我们进企业、看项目、访乡村，探寻岚岛蝶变的“密码”……

　　促基建：夯实发展“硬支撑”

　　2014年11月1日，习近平总书记在平潭考察时指出，栽得梧桐树，引得凤凰来，要把基础设施、人居环境和软环境搞好，吸引更多企业和人员来平潭干事创业。

　　殷殷期盼，言犹在耳。

　　从乡村路网到高铁网络，从街道扩建到城市改造……在平潭，一场又一场基建热潮接连掀起，为城市更新注入全新活力。

　　18日，周五。在福州工作的平潭人施先生一下班，就赶往动车站，准备搭乘高铁回老家看望父母。“坐着高铁回老家，可比开车舒服多了！”他高兴地说。

　　一桥飞架南北，天堑变通途。2020年底，平潭海峡公铁大桥全线贯通，福平铁路正式投入运营。这标志着平潭结束了不通铁路的历史，进入了“高铁时代”。自此，福州与平潭的时空距离进一步缩短，两地形成“半小时经济圈”。这令长期来往两地的施先生实现了“想走就走”，直呼双城生活“越来越安逸”。

　　一路通，百业兴。十年间，平潭大手笔推进“四个交通、两个体系”建设，大力拓展对外通道，畅通内部循环，实现铁路从无到有，高速公路快速发展，群众出行速度不断“刷新”。数据显示，截至目前，平潭公路总里程达659公里，公路路网密度达174.44公里/百平方公里。

　　平潭，一座曾经的贫穷岛县，正以更美的姿态加速崛起。

　　步入深秋，实验区多个项目接连迎来关键节点：平潭X162县道（福平铁路—大坪村村部西侧）路段完成沥青底层摊铺，旅客今后打卡红色地标一路畅通；君山片区大坪村旅游基础设施提升项目基本完工，村民出行更加便捷；在苏平片区东占村，重点改善提升传统村落项目已基本完工，乡村旅游焕发新活力……

　　基础设施是发展的重中之重。如何营造更具品质的城市空间？加快推动城市更新，无疑是一支“催化剂”。

　　具体怎么做？近年来，平潭加快推进生态廊道、背街小巷提升、老旧小区改造、公园景观、城市管廊等项目建设，形成了以220千伏为支撑、110千伏为主干骨架的电网结构，进一步提升人居环境和群众生活品质。

　　以老旧小区改造为例，目前平潭已完成老旧小区改造一期、二期、三期共78个小区的改造工作，总投资3.3亿元，惠及约6000户居民。“四期项目于去年7月开工，共涉及24个小区，预计今年底之前可基本完工，让更多居民乐享新生活。”老旧小区改造（四期）项目负责人郑晨炜说。

　　这十年，是翻天覆地、蜕变腾飞的十年。当下，行走在岚岛大地，一栋栋现代化楼宇错落有致，一个个项目正如雨后春笋般拔地而起，一个更加宜居宜业宜游的美丽新平潭正向我们款款走来。

　　惠民生：为群众幸福“加码”

　　临近中午，平潭君山片区大坪村长者食堂逐渐热闹了起来，村里的老人们从四面八方赶来，一起围坐用餐，大家有说有笑，其乐融融。“在这里吃饭不仅经济实惠，而且十分干净卫生。”今年81岁的村民李元美喜滋滋地说。

　　作为平潭第6个长者食堂，大坪村长者食堂可同时容纳100人用餐，并针对不同群体、年龄的老年人都制定了相应的优惠政策。刚开张不久，食堂就获得村民的一致好评，每日吸引约60名老人前来用餐。

　　见微知著，这只是平潭打造城乡一体化养老服务体系的一个缩影。近年来，平潭不断完善农村幸福院、日间照料中心、老年活动站、长者食堂等村级养老服务设施，先后建成养老机构12家、日间照料中心（照料站）10家、农村幸福院115家、老年活动室196个，建设养老床位达3387张，城乡养老服务设施覆盖率达100%，一个“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养为补充、智能为助推”的养老服务体系已然成形。

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”

　　过去十年，平潭始终将民生所盼作为政之所向，不断加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不遗余力做好医疗卫生、养老教育、社会保障等各项民生工作，用一个个惠民项目、一项项利民举措、一串串民生数据，为群众幸福生活“加码”。

　　十年跋涉、十年笃行。纵观民生各领域，当地积极嫁接优质资源，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，幸福底色日益浓厚——

　　这十年，孩子们在“家门口”就能“上好学”。累计投入37.77亿元，新改扩建学校52所，新增学位约3.4万个，在全省率先实行12年免费教育。不仅学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，高中教育优质多元，还吸引了福建信息职业技术学院、厦门大学平潭研究院等落地办学，教育体系不断完善。

　　这十年，乡亲们在“家门口”就能“看好病”。引进福建医科大学附属协和医院平潭分院，累计开展383项新技术新项目。深化医药卫生体制改革，构建紧密型医共体，建立双向转诊、远程诊疗、联合病房等制度，完善疾病预防控制体系；加快医保支付方式改革，医保基金结算覆盖率97%，位居全省前列。

　　这十年，老百姓在“家门口”就能“喝好水”。2023年，“一闸三线”工程平潭段正式通水，日调水能力提升至每天75万吨，平潭告别“靠天吃水”的历史。2024年，南部自来水厂、北部自来水厂两座水厂先后建成，城乡供水一体化巩固提升工程一、二阶段实现通水，城市用水更有保障。

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　　增进民生福祉没有终点。今年5月，随着平潭首家大型商业城市综合体——吾悦广场正式开业，新一轮城市品质提升号角已然吹响。下一步，平潭将继续坚持以人民为中心的发展思想，以项目带动做好各项民生工程，着力补短板、提品质，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　护生态：追“蓝”逐“绿”向美行

　　“平潭风还大么？防护林体系建设得如何了？”“生态保护得怎么样？”2014年11月1日，习近平总书记来到平潭考察时，十分关心平潭的生态。

　　谆谆嘱托，重如千钧。以“生态”为笔、以“绿色”为墨，这十年，平潭牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进“山水林田湖草沙”一体化保护和修复，筑牢一道道生态屏障。

　　一张亮眼的绿色“成绩单”，足见成效。据统计，2010年至2023年，全区累计完成防沙治沙造林绿化22.23万亩；“福建省森林城市”“国家森林城市”“和美海岛”等省级、国家级荣誉接踵而至。

　　这与当地政府坚定不移推进生态文明建设密不可分。

　　过去十年间，一系列增绿行动在平潭持续发力：连续多年实施大绿化工程，通过省级和国家森林城市创建、实施为期三年的绿岛花城建设行动计划、推进幸福洋吹沙地新建防护林项目等，持续加快推进森林生态建设。

　　生态保护不止于岸上的树林，平潭还将目光投向更远的海岸带与海洋之上。

　　洁白的沙滩、蔚蓝的海水、蜿蜒的海岸线……秋意渐深，漫步龙王头海渔广场，成群结队的游人或拍照留念，或赶海嬉戏，尽享滨海风光。“这片海堪称绝美，一望无际的海岸线真是太出片了。”说到龙王头的海滩环境，江西游客张瑶啧啧赞叹。

　　优美的海岛风光，是大自然赋予平潭的“真宝贝”。然而，受早期近岸海洋工程及人类活动影响，加之强劲海风与海浪侵蚀，平潭原始的岸线景观和生态环境一度遭到破坏。

　　如何还海于民、还景于民？沉疴还需猛药医。实验区成立后，当地部门将整治修复海岸带提上议程。

　　2010年以来，平潭先后开展海坛湾阳光海岸景观工程、坛南湾海岸生态修复工程、大屿岛生态岛礁及竹屿湾生态整治修复、君山片区海洋生态保护修复项目等修复工程，投入资金约12亿元，完成整治海岸线长度19.42千米、修复面积336.71公顷，切实守护“蓝色风景线”。

　　为了打好碧海保卫战，实验区向入海排污口“亮剑”，实施提水式海水养殖整治、实施入海沟渠“除黑消劣”整治，并进一步强化岸线海域巡查，严厉打击各类违法围填海和非法盗采海砂行为。“我们还创新治理模式，将生态治理与文旅产业相结合，在海岸带沿线修建生态步道，吸引游客前来看山观海，助力平潭国际旅游岛建设。”实验区资源生态局林业处相关负责人介绍说。

　　风景好，游客自然来。毗邻幸福洋海岸线的君山片区马腿村，就依靠优质的岸线资源积极发展旅游业，引入整村文旅综合开发项目，打造新乡村生活综合体，村民的腰包也越来越鼓。

　　吃上“旅游饭”的又岂止是马腿村。据了解，2023年，平潭接待乡村旅游人数143.79万人次，同比增长59.0%；实现乡村旅游收入7.16亿元，同比增长43.7%，真正做到生态环境与经济效益双赢。

　　抓产业：育“新”培“优”更出彩

　　“平潭面临的机遇，不是百年一遇而是千年一遇。”2014年11月1日，习近平总书记登上平潭岛考察，殷殷叮嘱。

　　近日，在平潭金井港码头，“台北快轮”满载着一批服装、玩具等跨境电商货物驶往台湾台北港，这批货物也将在台湾桃园机场继续搭乘飞机发往全球消费者手中。

　　平潭与台湾一衣带水。2014年，平潭获批对台海上快件试点城市，自此打开物流贸易产业新局面。此后，当地立足于对台区位优势，积极布局大物流产业发展，加快构建“平潭—台湾—全球”海空联运的黄金物流通道，跨境电商已实现从无到有、从有到优的跨越式发展。今年上半年，平潭跨境电商保税进口货值突破28亿元，再创历史新高。

　　如火如荼的跨境电商，勾勒出平潭产业蓬勃发展的“上扬曲线”。传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业蓄势待发……这十年，平潭产业发展的故事可谓精彩十足。

　　产业是经济社会发展的主心骨、压舱石，如何答好这道必答题？紧抓千年一遇之机，实验区以时不我待、只争朝夕的精神，敢于闯新路、开新局，因地制宜打特色牌，在建链、补链、延链、强链上下功夫，走出了一条高质量发展新路子。

　　眼下，放眼这片投资热土，处处涌动着创业兴业的热潮——

　　向海掘金，平潭以国际邮轮、游艇、游轮等为载体，全力开发“游岛玩海”新场景，推进“船、港、客”三大要素聚集，进一步做大做强海洋旅游经济；

　　当地充分利用风能这一优势资源，建成长江澳风电场等7处海陆风电场，总装机容量达67.83万千瓦，实现全岛绿电供应；

　　受创新环境吸引，宗仁科技、凹凸科技等台资集成电路企业纷纷落地平潭，涵盖集成电路设计、EDA（电子设计自动化）软件服务、IP开发等领域，形成创新型企业集群发展之势；

　　从“一线放宽”到“一线放开”分线管理模式优化，平潭海关积极落实平潭新一轮总体发展规划，助力口岸经济迈步登高，如今平潭口岸集装箱年吞吐量已突破10万标箱，较十年前增长53倍。

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　　乘着开放开发的东风，平潭聚势谋远，产业路径逐渐明晰，招商推介马不停蹄。今年以来，共策划项目103个；签约79个、计划总投资309.96亿元。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。在巩固现有优势产业的同时，平潭亦积极开辟新赛道。

　　譬如，实验区加紧抢占数字经济新风口，持续探索数据赋能民营企业融资新模式，打通“数据资源—数据资产—资金融通”转换通道，实现“数据资产抵押+国有担保”模式再造，并成功推出了“数易宝”金融产品，可为企业提供更为灵活的融资渠道。

　　就在前不久，福建平潭瑞谦智能科技有限公司通过“数易宝”金融产品，成功获得了数据资产首期200万元的授信融资。“此举能够为其他民营企业提供可借鉴的融资新模式，助力平潭加速构建数字金融生态。”实验区投资促进集团党委副书记、总经理徐顼说。

　　产业腾飞，离不开良好的投资环境。对标国际一流，平潭大胆试、大胆闯、自主改，推出了经营主体“全生命周期”无纸化、零见面登记，企业开办、变更、个转企“一件事”场景，以及海上风电设备“入区退税”协同联动机制等创新举措，有效激发市场活力。十年前，实验区经营主体总量不足7000户，现在这一数字已达7.5万户，增长了11倍。

　　（郭雅莹 张哲昊 刘宇捷）