匠心铸造精品 争优争先争效

　　京台平潭公铁两用大桥。

　　福建省高速公路建设监管一体化平台。

　　泉南改扩建项目应急抢险队伍支援抗击台风“杜苏芮”。

　　福州机场复线项目智慧梁厂。

　　2022年7月25日，宁上高速A1标东吾洋特大桥永久钢护筒振动沉桩试验顺利完成。

　　弃土场生态防护。

　　自1994年福建第一条泉厦高速公路建设以来，福建高速公路建设事业正式开启跨越式发展，2004年，通车总里程突破1000公里，2009年突破2000公里，2015年突破5000公里，成为全国第4个实现“县县通高速”的省份。截至目前，福建高速公路通车里程达6168公里，综合密度位居全国各省第3，“7918”国家高速公路主骨架福建境内全部建成，形成“三纵八横”高速公路网，与周边省份联接通道达18个，陆域乡镇便捷通达率达82%。

　　一系列斐然的成绩，得益于各参建单位的共同努力，更得益于与时俱进的工程管理理念和科学现代的工程管理体系。特别是党的十八大以来，福建高速以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以工地党建为统领，在既有施工标准化管理“三准入、四集中、五提升”的基础上，围绕“标准化、均质化、工业化、智能化、绿色化”要求，不断推进精细管理和精品建造，已基本构建形成新时代福建高速公路建设现代工程管理范式，为高速公路高质量发展服务中国式现代化建设提供“福建经验”。

　　发挥机制优势 统筹全省“一盘棋”

　　福建地势“八山一水一分田”，气候潮湿多雨，工程桥隧比例高，建设难度大，且各地市经济发展不均衡。如何统筹全省高速公路建设，使全省人民普遍享有高速公路带来的出行便利，成为摆在福建省面前的一个关键问题。

　　“经过长期实践探索，福建省形成了‘省市共建、建设以市为主、运营全省统一’的高速公路建设管理模式，进行集约化管控。”福建省高速公路建设总指挥部（简称福建省高指）建管部总经理林志平介绍，福建省高指与省高速公路集团合署办公，负责全省高速公路建设和运营管理工作。

　　“这种模式将高速公路规划、设计、建设、运营、管理和服务统筹在一起，形成‘一盘棋’，从而使建设项目在政府监督下，可有效保证工程质量、安全、环保等目标的实现。”林志平说。

　　该模式充分调动了各方积极性、主动性，促进山区和沿海协调发展和公共服务均等化，特别是投资效益相对较差的山区路网建设可以得到最大力度的扶持和发展。同时，也有助于充分发挥地方政府在政策引导、土地、征迁、民事协调等方面的管理优势，形成同向合力，为推动福建省高速公路建设高质量发展提供了坚强保障。

　　坚持党建引领 助推建设聚民心

　　“高速公路建设项目工地有4个特点，主体的多元性、人员的高流动性、场域的临时性、环境的封闭性，高速公路建设工地一直以来都是基层党建‘最后一公里’的薄弱领域。”林志平介绍。

　　党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。为填补国内高流动性场域基层党建研究和实践的空白，2017年，福建省高指创新提出高速公路“6432”工地党建工作模式，即“六有”“四亮”“三化”及“双融”，并配套形成了工地党建“六项推进机制”，制定了《福建省高速公路工地党建标准化指南》，以及以实际成效为检验标准的“三个有利”“五个不”和“三个满意”的多维评价体系，为破解高速公路建设征地拆迁、纠纷阻工、卡脖子工程及基层党建在建设领域虚化、弱化、边缘化等难题提供保障。

　　征地拆迁工作是施工最大难题之一。2017年，泉厦漳城市联盟路项目A3标，一幢8层自建房约6000平方米的“拆迁困难户”，任凭拆迁工作人员反复沟通，始终未得同意。项目党支部坚持工地党建统领，建立起良好的路地关系，当地老党员得知征迁难题，主动劝说、摆事实、讲道理、明得失，一周内便拆除完毕。

　　“我们不仅拿到了补助，又多了十亩良田，这是党和政府给我们老百姓办的实实在在的好事。”大洋许村民老鲍望着成片的良田欣喜地说道。2024年7月已建成的邱洪项目把清表土和非适用材料用于就近农田升级改造，换来了将近10亩的丰沃良田，在减少弃渣对当地生态环境影响的同时，为地方高标准农田改造提供了优良土壤，变废为宝，把为民办实事落在了实处。

　　这些项目只是福建高速工地党建工作的一个个缩影。为充分挖掘建设项目服务乡村振兴潜力，福建省高指印发了《高速公路建设阶段服务乡村振兴指导意见》，凝练出高速公路“规划阶段六个预留、建设阶段七个结合”的典型经验做法，有效践行了“以路促发展、为党聚民心”的企业发展理念。2017年至2023年，福建高速公路项目共硬化与地方路网衔接施工便道741条，总长824公里；120个新开工项目部中，有89个对当地闲置的学校、厂房、村部和乡镇旧址进行改造；配合地方帮扶困难群众超1.1万人次。

　　推行标准化施工 打造智能流水线

　　走进福州机场复线项目的智能化预制梁场，可见施工和监理人员正身着统一安全帽、劳保鞋和反光衣有序作业。除了人员着装，项目在硬件设施、工艺流程和管理活动等方面也采取了标准化、智能化措施。

　　福建高速公路在全国率先推行施工标准化管理，并由交通运输部推广至全国，目前已修编《施工标准化管理系列指南》（第三版），成效显著。

　　2016年以来，福建高速公路围绕新发展理念，结合“绿色公路、品质工程”创建，以信息化手段，不断推进标准化管理再提升。2017年，率先在省级层面开发应用高速公路建设监管一体化平台，2023年迭代升级形成“1﹢10﹢N”的体系架构，实现了工程建设“四个转变”，即监管模式从各自为政转变为全省统一、监管主体从单一封闭转变为多元开放、监管手段从事后监管转变为实时监管、监管数据从分散孤立转变为集中共享。

　　与此同时，福建高速公路在建项目也积极拓展信息化管控手段，进一步提升管理效能。福州机场复线项目建设了智慧数字云控平台，与省级平台一体化联网应用，实现基础数据互通、基础平台共享、系统应用融合，从而提升工程建设管理效率，强化工程建设信息化监管。

　　在该项目的智能化预制梁场中，可见智能化钢筋数控自动加工设备、同步液压模板系统、自行式台座、混凝土智能布料与振捣设备、智能温控蒸养系统、预应力智能张拉压浆系统、构件尺寸无损检测等先进智能设备摆设井井有条。“2017年，福建首创预制梁场采用‘施工工序固定，施工区域循环’的流水线生产模式，并建立预制全过程信息化管理系统，对预制场生产全过程进行智慧管控并采用省级一体化平台和手机App进行管理，实现预制梁片生产工厂化、工序标准化、人员精简化、质控智能化、决策智慧化。智能化预制场作业人员较传统模式减少30%，生产效率提升约240%，综合机械化率达到70%，钢筋保护层厚度100%达标，实现了增产增效。”福建省高指建管部副总经理许晟介绍。

　　此外，福建高速在长门大桥、沙埕湾大桥、安海湾大桥、风洞山隧道、尖峰山隧道等工程的施工过程中，应用了BIM技术，形成了以BIM模型为基础的全生命周期业务协同管理平台。其中，莆炎高速三明段沙溪大桥是全国第一座采用BIM正向设计的桥梁，2024年获尤金·菲戈国际大奖。福建高速公路的建设与管理正在标准化、智能化的道路上与时俱进、勇担先锋。

　　首创均质化管控 提升路面耐久性

　　驱车行驶在已通车4年多的福州莆炎高速公路上，宽敞平坦的路面与窗外的风景相得益彰。

　　项目从料源选择、加工工艺、材料检验等方面着手，对材料质量进行严格管控，并通过智能化监控系统等，对混合料拌和质量和施工参数进行均质化控制。同时，采用“四新”技术，将北斗卫星系统与无人化沥青碾压施工相结合，实现对施工碾压轨迹的精准控制，按照设定的程序进行碾压，保证了路面摊铺的质量。安全舒适的行车体验离不开参建各方对高速公路质量关键评价指标的高标准要求。

　　2018年，福建省高指首创推行沥青路面质量均质化管控，即通过一系列管控措施、全过程关键评价指标体系，使得路面工程质量均匀稳定，品质趋于一致，并可以量化评价。

　　几年来，“均质化”在工程建设中不断实践，如今已形成了基于沥青混合料拌和质量及路面平整度、压实度、渗水系数、构造深度、结构层厚度等关键指标的均质化管控目标和技术体系，制定了《高速公路沥青路面质量均质化管控标准》，基本解决了路面工程从质量合格到优质均质的管控难题。

　　截至目前，沥青路面质量均质化管控已在福建福州东南绕城、宁德双福等20个项目超800公里高速公路建设中推广落实，沥青路面工程质量关键评价指标总体保持高标准，路面质量异常点占比不断下降，路面耐久性水平得到显著提升。

　　“均质化管控为福建高速公路跨山向海的发展提供了扎实的技术支撑，为打造‘平安百年品质工程’作了新的探索和尝试，为践行‘精品建造、精细管理’的建设要求增添了新的助力。同时，也为构建现代化工程建设质量管理体系提供了福建经验，对完善现行公路工程标准体系具有重要意义。”福建省高指副总指挥陈礼彪说。

　　强化科研攻关 形成技术创新链

　　科技是第一生产力，高速公路建设的高质量发展需要先进的科学技术作为支撑。

　　多年来，福建结合地形地貌、气候条件等特点，联合国内顶尖科研院校，持续深入开展关键技术攻关，逐步形成了适用于沿海及山区高速公路建设的成套技术，包括高温多雨地区耐久沥青路面建造关键技术、大跨度混合梁刚构桥设计与施工关键技术、公路滑坡灾害超前预测及风险防控技术以及小净距、连拱隧道和特长隧道施工技术等，为高速公路高质量建设提供了扎实的技术储备。

　　在实践探索中，福建省还形成了山区复杂条件下不中断交通的高速公路改扩建技术，并在泉厦、厦蓉、泉南扩容等项目成功应用。为提升道路安全防护能力，创新研发了具有福建特色的闽华型混凝土护栏，并在全国推广应用。

　　在强化科技创新能力的同时，福建高速高度重视科技人才培养和科创平台建设，近年来，涌现出一批国务院政府特殊津贴专家、交通运输部青年科技英才等技术专家，建立了一批行业和省级科研创新平台。“福建省先后获批了部行业研发中心、企业工程技术研究中心、省重点实验室等创新平台，组建福建高速企业科协，新增省级博士后创新实践基地，并首倡成立高速公路科技创新省际合作平台，构建了‘开放、共享、协同、融合’的‘1﹢4﹢N’科技协同创新体系。”福建省高指建管部技术主管高晓景介绍。

　　长期在专业领域的潜心深耕，换来的是显著的科技创新成果。据不完全统计，福建省高指累计开展了200余项科技攻关，尤其“十三五”期间，全省高速公路开展课题65项，获省级及以上奖励40多项，包括国家科技进步奖二等奖2项、福建省科技进步一等奖2项、中国公路学会特等奖1项。建成一批平安百年品质工程，泉三高速获第十四届中国土木工程詹天佑奖，宁德沙埕湾、莆炎永泰梧桐至尤溪中仙段等4个项目获2023年度李春奖、平潭海峡公铁两用大桥获2023年度鲁班奖、国家优质工程金奖等。

　　同时，福建省高指发挥全省“一盘棋”优势，有效促进优秀科技成果实现转化，推动UHPC、新型声屏障、轻质小型预制构件、新型组合式活动护栏等成果转化效益突破2亿元，形成了集科技创新、成果转化、市场推广于一体的创新链。

　　保护生态环境 践行工程绿色化

　　福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，也是首个国家生态文明试验区。福建省高指始终坚持绿水青山就是金山银山，在建设全过程高度注重生态环境保护，践行绿色发展理念。

　　在宁德东吾洋海域，湾内上下游黄鱼养殖网箱密集，宁上高速A1标国内第一超深水跨海东吾洋特大桥桩基正紧锣密鼓施工。为控制桩基施工噪声对黄鱼的影响，创新性地提出低噪音打桩船—液压振动锤集成一体式大直径钢护筒沉放工艺，顺利解决了传统冲击沉桩工艺对黄鱼影响过大的问题，减少施工迁移成本3.4亿元，可为类似海域养殖区、野生动物保护区低噪声要求下桩基施工提供借鉴。

　　厦门第二东通道工程距离厦门市中华白海豚自然保护区最近距离仅约200米。项目采取控制进场船舶速度，优先选用低噪声设备进行施工，强化水面施工照明管理，规范船舶污染物、废弃物及垃圾处理等措施，委托外部专业力量编制中华白海豚跟踪监测方案和应急预案，同时加强对施工人员的宣传教育，多措并举保护好国家一级保护动物中华白海豚的生存环境。

　　“我们采用系统论方法，在设计阶段认真落实《福建省高速公路贯彻新发展理念设计指南》，在施工阶段努力实现公路建设品质、资源利用、能源耗用、污染排放、生态影响与运行效率之间的均衡，确保公路规划、设计、建设、运营和管理的全过程符合新发展理念的新要求。”福建省高指建管部技术主管施燕秒说。

　　为保护环境敏感点，福建省高指引进环保、水保“管家”，建立健全生态环境保护管理体系，对生态敏感（脆弱）区域进行重点监测、重点防护，推进建设项目全线100%履行生态环境保护主体责任、沿线植被及河滩地工后100%修复、敏感区内污废零排放、原生表土利用率达100%，现场扬尘、噪声得到有效控制，实现公路建设与生态环境协调发展的目标。

　　奋进新征程，建功新时代。在迈入加快建设交通强国福建先行区的新征程中，福建高速将全面总结和深化现代工程管理范式，为我国高速公路高质量发展增添新动力。

　　（秦傲 姜雪亮 宋婕宁 本版图片由 福建省高指 提供）