逐梦山海共富路

　　沿着省道S207线进入福建省宁德市寿宁县下党乡，一派路通业兴的景象。下党农民专业合作社门前，村民们正将一箱箱农副产品搬运上车，通过客货邮班车运送进城。“养在深闺待人识”的下党生态农产品食用菌、“梦之乡”茶叶走出大山，曾经的闽东特困乡变成了如今的“网红村”。

　　无独有偶，在福建省福州市闽清县邮政公司城关营业部门前，客货邮车辆驾驶员林师傅正忙着将快递包裹装车。不出90分钟，它们将被送到桔林乡伴岭村居民的家门口。一箱箱“红美人”脐橙从伴岭村搭着农客班车运往县城。日渐繁忙的农村客货邮班线，为闽清农村带来了新的发展契机。

　　近年来，福建省委、省政府高度重视农村客货邮融合发展，仅用半年时间，全省首批20个县（市、区）全面推广客货邮融合，累计建设乡镇客货邮融合站241个、村级末端服务点6859个、开通农村客货邮融合线路368条，有效打通农民群众便捷出行、物流配送、寄递服务等3个“最先一公里”和“最后一公里”问题，奋力铺就人民群众的致富路、幸福路、连心路、振兴路，为乡村特别是山区带去了人气、财气、福气。

　　“八山一水一分田”的福建，全境80%以上是山地丘陵。福建交通人找准客货邮融合的切入点，吹响乡村振兴新号角，答好共同富裕必答题，为加快农业农村现代化提供更好保障。

　　永安市安砂镇综合运输服务站。

　　缘起 快递进村连民生

　　镇级融合服务站工作人员正在卸快递。

　　“小快递”连着“大民生”，更系着党心民心。2023年2月，中央一号文件强调加快发展现代乡村服务业，推动农村客货邮融合发展。

　　福建多山，不少农村路途遥远、村民居住分散。快递只配送到乡镇，群众收取件十分不便，农产品也因此很难走出大山。一直以来，山高水长的地理环境成了消费品进村和农产品上行的障碍。

　　“去年以来，福建省委省政府主要领导及分管领导多次作出指示批示，要求加快推进客货邮融合发展，把好事办好。全省交通运输系统统筹兼顾、协同联动，与各部门紧密协作，将农村客货邮融合发展作为交通运输促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴的重要抓手，扎扎实实向前推进。”福建省交通运输厅党组书记、厅长陈岳峰说。

　　对于一家一户，这是直接关系到钱袋子的大事；对于一县一乡，这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要环节；对于全省而言，这是缩小城乡差距、推动共同富裕的重要抓手。

　　马上就办，真抓实干。从创造性地提出“以路促发展，为党聚民心”理念，到组建以福建省交通运输厅牵头邮政等部门建立省级协作机制、制定考核方案、分批开展试点、厅领导深入一线服务指导……全面推进客货邮融合的顶层设计、工作机制、主攻方向、时间路线表清晰醒目。

　　2023年3月，福建省交通运输厅主动将“农村客货邮融合发展”列入政治监督项目，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难，誓要打好客货邮融合提振乡村经济这一仗。

　　福建省纪委监委二室与驻厅纪检监察组“室组联动”，开展打“深井式”监督。针对政治监督中发现的部门协作不紧、不同运营主体融合难等问题，开展清单“滚动式管理”，做到发现问题与解决问题齐头并进，选取6个政治监督县重点下沉跟踪工作进展。

　　一组亮眼数据见证着福建客货邮稳步推进——

　　首批20个试点县日均配送进村快递数量，从2023年同期的0.79万件提升至4.24万件，增长433%；

　　快递平均配送成本由每件1.2元至1.5元降低至0.8元至1元，降幅达30%以上；

　　农村客运出行票价平均降幅30%以上，车辆实载率平均增加40%以上，村村通客车成果得到进一步巩固。

　　破题 一县一策因地制宜

　　龙岩市武平县客货邮融合快递县级分拣中心。

　　要全面推开客货邮融合，第一步在“融”。客货邮融合涉及交通、邮政、发改、快递企业等多个主体，谁牵头、谁来做、资金由何而来？诸多问题摆在大家面前，谁也不敢当第一个吃螃蟹的人。

　　福建省运输事业发展中心把破解难题作为打开局面的突破口，在关键处落子：不搞一刀切，因地制宜、分类施策，强化示范引领作用，开展首批20个县试点，以点带面提升农村客货邮融合发展水平。

　　从山区到海岛，从革命老区到经济特区，一个个乡镇找准切口、因地制宜、一村一策，努力蹚出适合自身特点的客货邮融合发展之路。

　　在永安市交通运输局局长办公室内，一张“客货邮融合发展路线图”与工作专班朝夕相伴，各个乡镇和建制村任务完成时限和目前进展情况一目了然。“首先不能伤害民营企业的利益，我们先用省厅和市财政的补助推动客货邮融合，成熟后再鼓励快递企业出钱提高服务质量，形成良性互动。”永安市交通运输局党组成员、运输发展中心主任朱建军说。永安市交通运输局联合贡川镇政府将该镇客货邮综合运输服务站原有闲置的创业创新大楼，通过采取免租、减租等方式吸引邮政、快递企业入驻，盘活了闲置国有资产。村里的小卖店、村部变成多站合一的客货邮便民服务点。

　　南平市建阳区则探索出一条交邮创新合作的模式——开展邮递员道路客运从业资格培训，实行一人多岗，承担快递派送业务同时兼顾客运驾驶工作；同时推动邮政建阳分公司和9家社会快递公司签订代运进村的协议，将民营快递配送信息与邮政“中邮E通”信息互通。开展试点以来，进村快递平均派件时间由4天缩短至2天，其中崇雒乡、徐市镇进村快递派件时间缩短至1.5天，全区日均派送进村快递数量由703件增加至1531件。

　　位于武夷山脉最南端的龙岩市武平县，占地面积2600平方米的闽粤赣边电商物流产业园区内，一个个包裹正在全自动快件分拣线上快速分拣。通过筑“巢”引“凤”，配套出台招商优惠政策，武平县率先在全省建成客货邮融合快递县级分拣中心，吸引整合全县20多家物流快递企业进驻，各快递企业实现统拣共配、统一运营管理。“农村客货邮融合模式有效解决单一快递品牌业务量小、业务分散造成的配送成本高、收派难等问题，每年可为快递企业节约运营成本160万元。”武平县交通运输局副局长赖可添说。

　　探路 经济账更是民心账

　　客货邮融合为农产品上行创造有利条件。

　　11时，武平县东留镇客货邮班车司机赵庆发的小客车从东留镇客货邮融合服务站拉上包裹，到达新中村客货邮融合便民服务点。“嘀嘀……”赵庆发摁响喇叭，正在看店的钟文远迎了出来，接过快递包。

　　受益于客货邮进村，钟文远开的杂货铺“升级”为新中村客货邮融合便民服务点，开通了快件寄递取件服务。“货架安装在这里每月给我100元，每个包裹上都有智慧灯条，村民可以自助取件，省心省力。过来取件的村民多了，还带火了杂货铺的生意，一个月营收额相比去年增加了约1500元。”钟文远说。

　　距离黄塘镇34公里外的将乐县客运站，升级改造施工正在火热进行中。这个运行了14年的县级客运站，将于2024年改建为城乡共配中心。“升级改造为共配中心后，乘客出行环境会变好，吸引快递品牌入驻，每年能盈利50万元。客运站改造将申请省交通运输厅300万元补贴，预计两年就能回本。”将乐县公共交通客运有限公司副总经理张晓庆对未来的经营充满信心。

　　“客运站改造为共配中心可以实现闲置资源的盘活，我们希望未来客运企业能和快递企业形成利益结合体，更好地为群众服务。”将乐县政府副县长沙陈龙介绍，2023年年底，将乐县发放了全省首笔农村客货邮融合发展县级奖补资金。

　　不仅有着省交通运输厅和县级政府的财政补贴兜底，各地也在想尽办法创新为农村客货邮服务参与者增加收入。

　　在三明市明溪县下阳乡，烟草销售、快递服务入驻客货邮融合站后，站点日均快递量约500件，同比融合前增长约300%。站点负责人邓新禄介绍：“每天客流量明显多了起来，大家还会购买其他商品，今年我们销售额多了53%，收入明显比以前高了，有效保障了运营可持续。”

　　为探索客货邮融合发展常态长效，三明市、龙岩市等地大力推行“客货邮﹢路烟彩”新模式，支持符合条件的客货邮融合试点乡镇办理烟草专卖零售许可证，推动福利彩票销售点进驻村级快递物流服务点，增强“造血”功能。

　　得到实惠的不只是站点，由武平县首创并推广至全省的“客运驾驶员﹢快递投递员﹢乡村道专管员三员融合”模式，整合各类政策资源，切实增加客货邮司机收入，同时有效提升了农村公路安全管理水平。

　　便利高效的客货邮融合发展模式不但提振了农村消费经济，更带动农特产品出山让农民实现增收。文旦柚、青枣、枇杷……仙游通过将书峰村、蒲山村打造成“客货邮﹢网红直播”服务点，开通农副产品定制化运输专线、季节性运输专线等2条客货邮线路，加速提升农特产品的产、运、销上行服务能力。今年1至6月，枇杷寄递量达3.8万件，为村民增收约15.2万元。

　　蓝图 线上线下“一站式”服务

　　三明市夏阳乡多站合一客货邮居民服务点。

　　今年是全面推进农村客货邮融合发展工作的关键之年、提速之年，福建各地交通运输部门正围绕“站点全覆盖”“运营可持续”“服务真到位”的要求，加强资源统筹利用，努力开创农村客货邮融合发展的新局面。

　　一张蓝图绘到底——

　　福建将全面提速农村客货邮融合发展工作，除沿海城市主城区外的县（市、区）原则上全部纳入创建范围，2024年年底力争推动全省具备条件的建制村客货邮融合服务站点全覆盖，实现主流快递品牌村级配送服务率提升至100%，实现线上线下“一站式”服务、“全景式”监管、“集约式”发展。

　　支持政策不断丰富——

　　2023年率先出台省级农村客货邮融合建设资金奖补政策，验收合格的县区给予100万元省级奖补资金，预计将发放奖励资金6600万元；

　　2024年起，支持客运站升级改造成为县级快递共配中心，预计每年发放补贴1000万元；

　　2025年至2027年，福建省交通运输厅每年再拿出7000万元用于农村客货邮融合运营奖励。

　　各项工作全面铺开——

　　2024年年底前，全面推广应用省级农村客货邮融合发展数字化信息系统。建立福建省客货邮平台信息化接入标准，整合客运、货运与客货邮进村快递信息、客货邮场站视频、车辆实时视频及定位轨迹等数据接口。一个信息平台拥有客货邮运营服务监管、运营调度、公众服务及评价等功能，实现全省“一平台、一幅图、一张网”。

　　一张县乡村三级物流体系构成的网覆盖线上线下。预计至2024年年底，福建省将实现县级行政区客货邮融合100%全覆盖，农村居民将和城市居民一样，享受在家门口取快递的便捷性。

　　“为进一步把农村客货邮放在更高位置，今年也将把客货邮融合发展作为地市交通运输工作绩效考核的重要内容，推动将客货邮融合发展纳入对地方政府绩效考核、市县领导班子和领导干部推进乡村振兴战略绩效考核等，健全激励约束机制。”福建省运输事业发展中心党委书记、主任缪立建对于下一步工作信心满满。

　　相信不久的将来将会呈现一片和谐画面：阳光洒在八闽大地，一条条蜿蜒交织的农村公路，打通了乡村振兴的“毛细血管”；一辆辆客货邮车辆跨山越海，把城乡之间的纽带系得越来越紧，越来越多的闽货飘香四海。

　　（记者：张梦怡本版图片由 福建省运输事业发展中心 提供）

　　龙岩市武平县客货邮融合服务点。

　　依托福建首条“海上客货邮融合线路”，渔民在船上便可以收取快递。

　　客货邮公交车行驶在山路上。