【巡察整改】叶城公路管理局党委关于落实交通运输厅党委第一巡察组巡察整改进展情况的通报

　　叶城公路管理局党委关于落实交通运输厅党委第一巡察组巡察整改进展情况的通报

　　（社会公开稿）

　　根据交通运输厅党委统一部署，2023年10月18日至11月18日，交通运输厅党委第一巡察组对叶城公路管理局党委开展了常规巡察。2023年12月21日，交通运输厅党委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

　　（一）提高站位，精心组织。局党委切实担负起整改主体责任，把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，先后召开了巡察整改动员会、党委专题会、巡察整改推进会8次，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡察反馈意见，研究整改落实工作。成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其余党委委员为副组长，各科室及局属各单位负责人为成员，统筹抓好巡察整改工作。按照党要管党、从严治党的要求，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实做好整改落实。

　　（二）从严从实，聚焦整改。局党委认真对照巡察反馈意见，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，将巡察反馈的43个问题逐条逐项细化成134条整改措施。召开巡察整改专题民主生活会，进一步查找差距、深化整改。领导小组及时调度、督导整改落实情况，协调解决困难问题。集中整改期间，局党委每周三召开巡察整改推进专题会议，听取巡察整改推进情况汇报并审核评估。集中整改后，每6个月研究1次后续整改工作，持续推动整改。严格按照《关于自治区交通运输厅党委第一巡察组巡察叶城公路管理局党委反馈问题整改工作销号管理暂行规程》，对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）巩固成果，建章立制。局党委把制度建设作为落实整改的重要抓手，对现有各类制度进行梳理摸排，先后制定25个内部规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。截止2024年7月，已销号问题40条，已完成整改措施131项，未完成整改措施3项，整改完成率97.7%。通过整改，党委班子履职能力显著提升，单位作风明显改进，干事创业氛围更加浓厚，整改工作取得了阶段性成效。

　　二、聚焦反馈问题，坚定坚决抓好巡察整改落实

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

　　一是把讲政治贯穿到主责主业全过程、各领域，制定印发《叶城公路管理局学习贯彻党的二十大精神常态化、长效化实施方案》，持续学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党委会“第一议题”和党委理论学习中心组有关要求，发挥党委理论学习中心组示范带动作用。制定党史学习教育长效化实施方案，深入开展主题教育，结合工作实际开展调查研究，把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

　　二是持续抓好法治建设工作，修订《叶城公路管理局2024年法治政府建设工作要点》《叶城公路管理局2024年普法依法治理工作要点》，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价，切实依法履行职责，推进行业稳定法治化常态化建设。加强收费站、服务区对习近平法治思想的学习，推进用习近平法治思想引领收费服务工作。加强招投标事前、事中、事后自审，落实优化营商环境有关要求，提升在法治之下想问题、做决策、抓落实的能力。

　　三是聚焦自治区公路养护“十四五”规划，落实新发展理念，加强养护管理规范化、精细化管理，提高绿色养护能力。对标“五化”建设要求，加大路面病害处治，提升公路保通保畅能力水平，确保公路养护管理系统规范、有序、高效运行。完善《叶城公路管理局收费站奖惩管理制度》《叶城公路管理局收费站内部管理制度》，提高服务质量和水平，压实工作责任，减少长短款、差错率的发生。落实安全生产责任制，对所管养路段全面进行排查，发现安全隐患问题及时处置，提高快速反应和应急处置能力，确保公路设施齐全、安全。认真执行《叶城公路管理局机关合同管理办法（暂行）》，加强合同管理和合法性审查。从严开展公路建设项目从业单位信用评价，提高项目管理人员的法律意识、依法履职能力和执行力。

　　（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

　　一是切实履行党委全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设及反腐败斗争，制定《叶城公路管理局党委2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，压实党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，强化运用监督执纪“第一种形态”。严格执行权力运行监督制约机制，强化日常监督和专项监督，不断增强依法依规办理业务的意识和能力。制定《叶城公路管理局廉政风险防控手册》，紧盯重点领域、重点人和重点事，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒等多种方式加强日常监督。

　　二是扎实开展纪检干部队伍教育整顿和党纪学习教育，以典型案例为基础开展警示教育、参观廉政教育基地、旁听庭审等活动。固定资产、物资管理科室下发督办函，督促对固定资产和废旧物资管理办法进行学习。强化党员干部党性党风党纪意识，持续纠治“四风”，切实为基层减负，持续营造党风廉政文化建设浓厚氛围，减少违规违法违纪问题发生。

　　三是制定《叶城公路管理局会计凭证附件指南》《叶城公路管理局进一步加强财会监督工作的实施方案》等财务内控制度，按节点开展预算项目绩效监控，加强公务卡结算及预算执行的刚性约束，进一步规范资金支付。落实政府采购要求，加强国有资产管理，开展固定资产大清查，对房屋权属不清、无产权证的房产，积极与土地管理部门联系沟通，按照程序办理。严格落实中央八项规定精神，加强对单位财务活动、会计行为、会计核算的日常监督与审核，严格审核各类津贴补贴发放。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　一是将党委议事规则等纳入党委理论学习中心组内容并坚决执行，认真执行民主集中制和“三重一大”制度。制定《叶城公路管理局工作人员岗位聘任办法》，进一步规范调动政策，稳定职工队伍，优化结构和人员分布。严格执行党的组织生活制度，制定《叶城公路管理局民主（组织）生活会制度》，确保组织生活常态化、制度化。

　　二是牢固树立鲜明的选人用人导向，按规定开展干部选拔任用，全面加强党员干部教育管理，提升干部职工履职能力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。严格执行考核制度，完善细化日常考核项目，加强平时考核，把考核结果作为职称评聘、等级变动等依据，促进干部职工担当作为。严格规范干部人事档案管理，完成全局干部职工人事档案查缺、专项审核工作。

　　三是压实党建工作责任，抓牢政治建设这一根本性建设，发挥党建工作对中心工作、重点工作的引领作用，确保党的建设和公路养护高质量发展同谋划、同部署、同推进、同考核，杜绝党建与业务“两张皮”现象。对机关党支部进行拆分改选，叶城、泽普服务区成立联合党支部，规范基层党组织建设。召开创建“五个好”标准化规范化党支部建设推进会，举办党建业务、发展党员等培训和现场观摩活动，进一步规范发展党员工作，积极开展民主评议党员、讲党课、主题党日等活动，提升党务干部业务水平，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保基层党组织在有形覆盖的基础上实现有效覆盖。

　　（四）整改责任落实，健全长效机制方面

　　一是高度重视巡察整改工作，巡察反馈以来，召开8次巡察整改推进专题会议，听取整改落实情况汇报并审核评估，党委会议研究巡察整改议题30余个。加强统筹督促，将整改工作与业务工作同安排同部署，班子成员履行“一岗双责”抓好分管领域问题的整改工作，不断提升整改实效。

　　二是落实整改监督责任。局纪委发挥专责监督作用，加大监督力度，不定时对整改进度进行监督检查，对整改进度缓慢的单位、科室及时下发督办通知单，督促限时整改。局组织人事科把基层党组织建设、选人用人作为日常监督指导主要内容，4次就党建、人事工作进行监督指导。加强会计凭证稽查，专人负责报账前检查，并通过自查、互检、财务科长复核等方式对会计凭证进行检查，确保会计基础工作更规范，资金支付更安全。

　　三是建立长效机制，推动问题整改彻底。明确党史学习具体要求，制定集中学习计划、党员个人自学及大宣讲计划，按计划完成学习任务，提高党员干部理论基础。制定《叶城公路管理局进一步加强财会监督工作的实施方案》《财务审计若干规定》，加大对财会活动、会计核算的监督与审核。建立长效管理机制，将历年发现的审计问题和提出的意见纳入清单实施台账管理，建立问题编号、跟踪督促，形成闭环机制。

　　三、深化整改成效，推动公路养护高质量发展

　　（一）一丝不苟抓好后续整改，坚决落实巡察整改的政治责任。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格落实整改方案要求，加强督促检查，确保按时整改到位；对需较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

　　（二）一刻不停落实好“两个责任”，建立长效制度机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、重大资金使用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。严肃执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，以持续有力地督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　（三）一竿到底建立好长效机制，坚决巩固深化整改成效。局党委从工作的全局性、长远性和整体性上加强联动，把巡察整改工作与贯彻落实上级党委部署和中心工作结合起来，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，通过巡察整改，进一步理清思路、完善措施、健全制度，深化整改成效，推进改革发展，真正使整改的过程成为推动各项工作高质量发展的时机，切实为“交通强国”当好开路先锋。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0998-7216612；通信地址：新疆喀什地区叶城县幸福南路03院叶城公路管理局巡察整改办公室，邮政编码：844900；电子邮箱：3790935080@qq.com。

　　              中共叶城公路管理局委员会

　　                2024年7月9日