安徽省春运工作部门联席会议办公室关于印发安徽省2024年春运工作方案的通知

　　各市（省直管市、县）人民政府，省春运工作部门联席会议各成员单位，省邮政管理局，省交控集团及其他高速公路经营管理单位，省港航集团、省民航机场集团、省通航集团：

　　为统筹做好我省2024年春运服务保障工作，根据国家发展改革委等部门印发的《关于全力做好2024年春运工作的意见》和交通运输部等部门印发的《2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》《关于深入开展春运“情满旅途”活动的通知》等相关文件要求，结合我省实际，省春运工作部门联席会议办公室制定了《安徽省2024年春运工作方案》，现印发给你们，请加强组织领导，细化实施方案，认真组织实施。

　　安徽省春运工作部门联席会议办公室（代章）

　　 2024年1月22日

　　安徽省2024年春运工作方案

　　2024年春运将从1月26日开始，3月5日结束，共计40天。为切实强化2024年春运组织，统筹做好综合运输春运服务保障和安全生产工作，根据国家发展改革委等部门印发的《关于全力做好2024年春运工作的意见》和交通运输部等部门印发的《2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》《关于深入开展春运“情满旅途”活动的通知》等相关文件要求，结合我省实际，制定本方案。
一、充分认识做好2024年春运工作的重要性
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全力做好春运服务保障和安全生产工作,对全年工作开好局、起好步具有十分重要的作用。各地各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，全力做好春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障。
二、科学研判2024年春运形势
随着经济回升向好，加之今年春节假期时间较往年有所延长，2024年春运期间，群众出行意愿强烈，服务保障工作将呈现以下特点：
一是营业性客运量将全面回升。预计2024春运期间营业性客运量比2023年同期有较大增长，运输组织任务更加繁重。
二是公路网保通保畅任务繁重。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加影响，自驾出行占比或创历史新高，加上过境车流激增，我省公路网特别是高速公路网保通保畅任务繁重。
三是安全应急保障面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之今年春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，安全生产、应急保障等任务更加艰巨。
四是统筹保障客货运输压力较大。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。
针对2024年春运面临的新形势，各地春运工作部门联席会议（领导小组）办公室及其成员单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，切实增强底线思维、极限思维，按照职责分工精心做好运力组织、运输服务、错峰出行引导、安全生产、应急处置、志愿者服务等工作，确保圆满完成春运各项任务。
三、全面加强服务保障能力
（一）加强客流研判和运行监测。强化部门间信息共享，加强客流动态分析研判，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，统筹做好综合运输资源配置。持续加强交通运行监测，利用全省道路客运联网售票系统分析研判热点线路，强化铁路客票预售和候补信息实时跟踪，加强高峰时段骨干路网和枢纽运行监测，加强邮政快递行业运行情况分析，加大重点通道、重点地区运力投放，实时优化调整运输组织方案，增强运输组织弹性韧性。
（二）加强运力保障和运输组织。各级交通运输主管部门要充分发挥综合运输工作联络机制作用，主动与当地铁路、民航部门沟通协调，加强城市公共交通、出租汽车与铁路、民航运营时刻的对接，春运期间城市公共交通（含城市轨道交通）、机场大巴的末班车应延长运营时间，鼓励铁路夜间到达乘客较多的地方，开行临时夜间公交，畅通出行“最后一公里”。客流压力较大的综合客运枢纽要做好运行监测并建立跨部门指挥协调机制，一旦发生大客流聚集时，要及时调派力量做好引导疏散，避免出现旅客大规模、长时间滞留。加大农村地区运输服务保障力度，根据春节前后农村地区群众出行需求，适当加密城乡公交发班密度，开展预约响应服务，服务农村地区居民便捷出行。铁路部门要充分利用高铁输送能力，全路统筹、积极挖潜，最大限度增加重点方向、客流集中地区的客运能力，同时保证普速列车开行规模。民航部门要统筹考虑综合保障能力和市场需求安排生产运行，加大运输市场运力投入。
（三）合理引导错峰出行。教育部门要引导属地高校合理安排学生有序返校。文化和旅游部门要及时发布出游提示，引导游客提前规划行程。工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商放假开工时间，引导务工人员错峰返乡返岗，尽量避开春运高峰期。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。鼓励互联网出行服务企业及时预测发布热门目的地、重要枢纽场站客流量、道路路况等信息，引导公众错峰出行、平抑高峰。
（四）强化重点物资运输保障。充分发挥物流保通保畅机制作用，强化统筹调度和协同联动。统筹兼顾客货运输，扎实做好煤炭、油气等重要能源物资和粮食等重要民生物资、外贸物资运输，保障经济社会稳定运行和居民生活需求。铁路、公路、水路、民航等部门要优化运输组织，充分利用春运前和春节客流低谷时段，努力增加运输能力，确保满足企业生产和居民生活需要。邮政管理部门要指导邮政快递企业做好“年货节”寄递服务保障，合理安排人力、运力资源，满足春节期间基本寄递服务需求。
四、全面提升公众出行服务品质
（一）改善自驾出行服务体验。交通运输主管部门和高速公路经营管理单位要加强收费站设施设备的检查维护，确保收费车道全部正常运行，根据流量变化合理开放，加强收费站通行管理和疏导，提升收费站通行效率。加强服务区停车引导，减少拥堵和排队，防范服务区停车饱和倒灌主线，影响交通安全。加大服务区充电设施设备供给，科学布局移动式应急充电设备，多渠道发布服务区充电设施使用情况，引导公众合理选择充电场所。在流量大的服务区增设移动卫生间等设施，加强公共场所保洁管理，提高服务区卫生水平。各级公安交管部门要推行轻微交通事故快速处理，优化高速公路清障布局并实施快速清障。
（二）保障务工流学生流顺畅往返。人力资源社会保障、交通运输等部门要按照人力资源社会保障部等10部门印发的《关于开展2024年“春暖农民工”服务行动的通知》加强沟通协调，为有需要且具备条件的务工人员提供上门售票和包车、专列（包车厢）、包机运送等暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。教育、交通运输等部门要共同做好高校学生离校返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车等直达运输服务。
（三）保障旅游流有序流动。文化和旅游部门要加强重点景区门票预售情况跟踪监测，及时共享热门线路、重点景区游客来源、规模、出行方式等信息，会同交通运输主管部门统筹做好运游衔接。交通运输部门要加大旅游重点地区及景区运力投放，引导运输企业开行旅游专线、旅游直通车、定制客运等，指导相关汽车租赁企业加大租赁车辆投放调度并加强维护，多渠道满足游客旅游出行需求。
（四）保障重点群体便捷出行。公铁水航各单位要加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供购票、值机、安检、登乘等便利服务。
（五）保障旅客健康出行。针对冬春季呼吸道传染病高发情况，卫生健康、疾控部门要加强对交通运输行业传染病防控指导。公铁水航各单位要加强对枢纽场站、公路服务区、水上服务区、运输工具的环境消杀、通风换气等工作，做好个人防护用品等物资准备；强化司乘人员健康监测，避免带病上岗，交叉感染；引导旅客保持良好卫生习惯，提醒倡导在人员密集场所尽量佩戴口罩，当好自己健康的第一责任人。
五、全面保障春运安全平稳有序
（一）开展安全隐患排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，春运前，督促公铁水航各单位组织开展安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实；组织对所有投入春运的运输工具和设施设备开展全面检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行；组织对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。
（二）紧盯重点薄弱环节。交通运输主管部门要加强“两客一危”车辆和重载货车动态监控，督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为，严防车辆脱离动态监控运行。依法从严查处客车非法营运、异地违规运营、违法超限超载运输、非法从事网约车营运等行为。铁路部门要全面抓好设备检查和维修，落实各项作业标准，加强铁路沿线环境安全治理。民航部门要针对运行控制、老旧飞机维护等重点环节加强管控。交通运输企业和高速公路经营管理单位要做好客运场站、高速公路服务区等人流密集场所的消防安全工作，坚决防止因火灾引发的群死群伤事故。
（三）强化农村地区交通安全监管。各地交通运输主管部门要加强农村渡口渡船安全监管，会同公安交管等部门进一步加强农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患排查整治，完善相关标志标识、加强安全警示提示。公安部门要强化农村地区路面执法管控，在重点时段、重点地区严格检查“两客一危一货一面”，重点查处“三超一疲劳”、货车违规载人、酒驾醉驾等违法行为。各地要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”以及农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等作用，加强农村道路交通安全管理。
（四）加强恶劣天气应对和突发事件应急处置。气象部门要健全气象信息快速通报和预警机制，及时多渠道发布降水、寒潮、道路结冰等预报预警信息。通信管理部门要加强通信设施防范恶劣天气工作，突发故障情况下迅速组织应急抢修，优先保障和恢复交通运输行业重要用户通信服务。经济运行调节部门要加强煤电油气等要素综合保障，提升完善突发情况下对重要线路、重要枢纽场站的优先保障能力。交通运输主管部门和高速公路经营管理单位要储备必要物资，做好应急保通各项准备，及时铲冰除雪，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行。公铁水航各单位要高度重视恶劣天气影响，根据恶劣天气预报预警信息，及时调整运输方案，坚决杜绝冒险运输、涉险运营。
（五）切实强化道路疏堵保畅。“一路四方”（交通运输、高速公路经营单位、公安交管和改扩建建设单位）要提前梳理易拥堵缓行路段及收费站、服务区，通过采取远端分流、开足收费车道等措施加强现场疏导，提升通行效率。要统筹安排道路改扩建施工,通过采取增设交通警告标志、安排临时通行便道等应急措施,强化施工路段管理,最大限度提升路面通行能力。原则上节假日等客流量高峰时段,除应急抢险工程外,不得开展涉路施工或实施可能影响车辆快速、安全通行的养护工程作业。加强路网监测调度，及时引导群众合理选择出行时间和线路。各地要强化路警联勤联动，加强对主干路段指挥疏导，推行交通事故快处快赔。继续强化跨区域宣传引导，加强与江苏、浙江、山东等周边省份之间的省际间协同调度。
六、全面营造温馨和谐春运氛围
（一）加强春运宣传引导。各地各有关部门和单位要加强与宣传部门的沟通，综合利用各种媒体渠道，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，积极宣传春运工作，生动报道一线典型事迹，讲好春运故事。加强春运舆情监测引导，充分发挥12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督热线、12306铁路客运服务电话、12326民航服务质量监督电话、12305邮政业消费者申诉电话等服务热线作用，及时受理、跟踪督办春运期间群众政策咨询、意见建议、投诉举报等各类诉求，积极回应社会关切，为春运营造良好氛围。
（二）弘扬“诚实守信，一路畅行”。各地各有关部门和单位要将“诚信春运”作为春运宣传的重要组成部分，进一步扩大信用交通宣传的覆盖面和影响力，弘扬诚信交通文化，对于造成恶劣影响的失信和不文明行为，予以公开曝光，并按照规定纳入信用记录。
（三）深入实施志愿服务。共青团要充分发挥志愿服务实践育人功能，组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。按照“全面动员、大站为主，重点结对、规范岗位，预招储备、加强培训”的原则，围绕引导咨询、票务协助等主要需求和老幼病残孕等特殊群体，提供精准化、专业化服务。
（四）关怀春运职工生活。各单位和工会组织要加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障，结合“两节”工会送温暖活动，深入车站、机场、码头、车厢和职工家庭开展走访慰问，加强关心关怀，帮助解决实际困难，增强春运职工的认同感和归属感。春运相关部门在春运结束后要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。