山西以招商破解资源型经济转型难题

　　5月18日，山西省以第七届世界智能大会的举办为契机，在天津召开高端装备制造业推介会。作为今年众多招商推介活动中的一站，这一次签约19.7亿元，收获满满。

　　今年以来，山西省的招商活动按下快进键，各地方、多部门，频频出击，奔走于京津冀、长三角、珠三角等多个地区。作为一个传统工业省份，山西省面临的转型压力很大，如何在全国招商中脱颖而出，又如何提升当地营商环境，最终推动经济高质量发展备受瞩目。5月19日，新京报贝壳财经记者专访了山西省投资促进局党组书记、局长杨春权。

　　山西招商活动密集 如何在竞争中胜出

　　新京报贝壳财经：今年以来，我们明显感到山西招商力度加大，各地方、部门全面出击。简要介绍一下相关情况？

　　杨春权：今年春节一过，山西省就立即投入紧张有序的招商工作中。2月3日，晋中市招商推介会共签约15个项目，总投资额达346.8亿元，实现了开门红。之后，运城市委书记丁小强带队赴广东省深圳市和珠海市考察对接项目，山西省投资促进局在杭州市举办深化晋浙产业合作交流会，大同市委书记卢东亮率团赴北京考察，祁县玻璃器皿招商引资暨产业推介会在北京召开，太原市委书记韦韬率队赴长三角圈定总投资额773.3亿元，朔州市举行推动高质量发展合作交流恳谈会签约39个项目，山西省副省长汤志平率代表团赴海口举办招商引资专场推介会，忻州市委书记朱晓东率队赴上海、浙江考察招商。还有一些县市区也积极行动，奔赴各地。可以说，山西的招商活动十分密集、高效，这也是多年来少有的工作力度。

　　新京报贝壳财经：经济发达地区，招商模式很成熟，并抢得先机。那本轮大招商，山西拿出了什么，有什么特色，如何胜出？

　　杨春权：今年，山西省印发《2023年全省招商引资行动计划》，将聚焦九大专项行动，力争完成全年招商引资项目签约1.2万亿元。为了推进招商工作“加速度”，5月6日，山西召开视频会议，对2023年招商引资工作进行再部署、再动员。

　　事实上，2022年，山西省深入开展市场主体建设年活动，制定实施“1+1+8+1”一揽子政策措施，坚持从市场主体需求关切出发，力求通过全周期、全流程、全要素政策创新，为全省市场主体发展注入强大动力。

　　2022年以来，山西全力实施全产业链培育工程，推行“链长制”，培育引进一批头部企业、“链主”企业，建链补链强链，提升本地配套率，增强产业链稳定性和竞争力。首批确定了特钢材料、高端装备制造、铝镁精深加工等10条产业链。今年3月27日，我们出台了《重点产业链培育激励方案》，聚焦产业链企业培育、关键环节招引、协作配套强化、公共服务能力提升等4大领域，从山西省技术改造专项资金统筹安排资金，对重点产业链培育给予支持，最高奖励3000万元，有效提升重点产业链核心竞争力。

　　此外，针对山西省特色制造业和传统优势产业发展实际，提出了打造特色专业镇的发展思路，首批遴选打造杏花村汾酒、定襄法兰、太谷玛钢、万荣外加剂、怀仁陶瓷、平遥牛肉和平遥推光漆、祁县玻璃器皿、清徐老陈醋、上党中药材、代州黄酒十大重点专业镇，未来三年再发展20家省级专业镇。今年2月份，山西省财政厅已将2023年预算安排的5亿元省级培育特色专业镇发展资金，按5000万元/个标准拨付首批10个特色专业镇，重点用于支持保障首批特色专业镇加快主导产业培育发展，尽快取得突破、见到实效。

　　破解转型难题 山西选择数字经济，拥抱京津冀

　　新京报贝壳财经：山西是传统工业基地，本轮招商将如何在传统产业优势和未来产业方向上找到发力点、结合点？

　　杨春权：近年来，为破解资源型经济转型难题，山西选择把发展数字经济作为必答题、抢答题，同步推进产业转型和数字转型，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，从整体上重塑山西产业形态、激发发展内生动力。

　　今年1月1日起，《山西省数字经济促进条例》施行，推动数字经济发展正式上升到立法层面。条例再次明确了数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化“四化”协同的思路，旨在举全省之力推动数字转型跑出“加速度”。能源资源大省山西正抢抓数字经济发展机遇，把数字转型摆到与产业转型同等重要的战略位置，推动数字经济发展势头日益强劲。

　　新京报贝壳财经：作为环渤海经济圈和京津冀区域的辐射区，山西把握住了渤海机遇，今后将如何与京津冀做好衔接和协调？

　　杨春权：山西省将进一步深度对接京津冀协同发展国家战略，积极承接产业转移，加强区域内产业创新协同合作。

　　首先，统筹推进重点区域投资促进协同，强化小分队精准招商，组织相关开发区和市县（区），连同省政府驻北京办事处、山西环渤海招商局，强化驻外办事处投资促进职能，发挥驻外招商局“窗口”“桥梁”和招商引资“尖兵”作用；

　　其次，加强与京津冀的产业合作，积极对接创新资源。通过以商招商、产业链招商、产业集群招商、产学研合作等方式，推动产业互补、要素互融、成果共享的协同发展联动，通过组织商务交流、专题论坛、经贸洽谈、企业考察等活动，提高商协会参与区域合作的积极性；

　　最后，利用重点投资贸易洽谈会等会展和各类经贸活动时机，树立山西品牌，增强山西对外影响力，促进与京津冀的产业对接，努力实现全方位、深层次、多领域的对接合作。

　　优化营商环境 打出政策组合拳

　　新京报贝壳财经：一地营商环境是一套系统工程，目前招商部门积极行动，迈好了第一步，今后将如何全面提升山西的营商环境？

　　杨春权：近些年，山西一直致力于改善营商环境，先后出台民营经济“30条”“23条”，颁布实施《山西省优化营商环境条例》《山西省促进中小企业发展条例》。2022年，山西还开展“市场主体建设年”活动，出台《关于实施市场主体倍增工程的意见》，支持帮扶各类市场主体发展。2022年7月发布的《山西省营商环境创新提升行动方案》中，还附有山西省营商环境创新提升改革事项清单，里面详细列举了119条改革事项以及责任单位，如开展极简审批行动，探索一批智慧审批服务，推动涉企简易审批事项“秒报秒批”，优化提升市场主体办事体验等。今年4月中旬召开的全省招商引资大会，山西明确提出“要着力打造市场化法治化国际化营商环境，确保企业和项目引得进、留得住、发展好”。

　　为此，山西省在法治环境、政务环境、信用环境、人文环境、要素保障环境等方面都进行了系统化顶层设计，并督促落实，强化实施。我们还下沉到市、县、开发区项目一线去，建台账、找问题、疏堵点，化被动协调为主动服务，增强投资者信心；将营商环境评估纳入全省招商引资考核体系，以考核促工作，充分调动各级投促部门创优营商环境的积极性、主动性，补齐招商软环境短板；服务好现有企业，多部门联动，切实帮助企业协调问题、解决困难，创设良好对外开放环境，实现营商环境与投资促进的互促共进、良性循环实现以商招商，以存量促增量，以良好投资环境吸引优质资金、项目。