中国交通报：大道如虹风正劲 潮涌三湘谱华章——党的十八大以来湖南交通运输发展成就综述

　　“在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章！”党的十八大以来，习近平总书记三次赴湖南考察调研，从党和国家战略全局高度对湖南发展锚定新坐标、明确新定位、赋予新使命。

　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，湖南交通广大干部职工凝心聚力、克难奋进，全力以赴推进交通基础设施建设，持续深化交通运输重点领域改革，以“闯、创、干”的湖湘精神建设人民满意交通，服务经济社会发展大局，为奋力建设社会主义现代化新湖南贡献交通力量。

　　7月27日，京港澳高速耒阳至宜章段扩容工程、沪昆高速金鱼石至醴陵段扩容工程同日开工。

　　10月1日，官新高速施工按下“快进键”，项目第五合同段完成架设蚂蝗村4号大桥右幅最后一片T梁，比预计工期提前两个月实现半幅贯通。

　　湖南高速公路建设如火如荼，项目建设进度不断刷新。这将进一步畅通湖南公路水路“十”字大通道，对完善现代综合交通运输体系、促进区域经济社会发展、建设现代化新湖南具有重要意义。

　　锚定习近平总书记对湖南“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的定位，湖南交通始终把交通运输高质量发展作为构建新发展格局的重要支撑，全力抢抓机遇期和窗口期，全力推进交通基础设施建设。

　　形成“六纵六横”高速公路网。10年来，湖南省开工建设高速公路38条、2507公里，建成通车43条（段）、3115公里，高速公路通车总里程由3968公里增加到7083公里，居全国前列，全面实现“县县通高速”。

　　国省干线公路畅联全省。10年来，湖南省累计提质升级和新改建国省干线公路8327公里，目前在建2319公里。全省普通国省干线公路里程达到3.2万公里，跃居全国第3，实现100%县（市、区）和重要乡镇通二级及以上公路。

　　农村公路日新月异。10年来，湖南省新改建农村公路13.1万公里，总里程达到20.2万公里，新增通畅建制村4756个，创建“四好农村路”全国示范县17个，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青（水泥）路，较国家计划提前5年实现目标。

　　内河航运快速发展。10年来，湖南省新增千吨级及以上航道509公里，千吨级及以上航道达到1209公里，在建高等级航道项目5个、645公里，全省航道通航里程1.2万公里、全国第3，新增千吨级及以上泊位28个，千吨级以上泊位达到124个，全省港口吞吐量达25.2亿吨，集装箱量达575.2万标箱，形成以洞庭湖为中心、湘资沅澧高等级航道为骨架、岳阳港长沙港为枢纽的现代内河航运体系。

　　枢纽站场更加完善。10年来，湖南省累计建成二级以上汽车客货运站99个、乡镇客运站619个，实现所有市（州）全部覆盖一级客运站，有需求的县全部覆盖二级及以上客运站。湖南恒广国际物流中心、长沙传化公路港、湖南湾田国际物流园等部综合货运枢纽（物流园区）及15个省级规划物流园区建成投入使用。

　　十年奋斗，湖南交通全力以赴推进基础设施建设，累计完成公路水路固定资产投资7548亿元，拉动投资超2万亿元。2021年，全省完成交通固定资产投资1040亿元，同比增长41.6%，获国务院激励表彰。

　　为解决高速公路融资难问题，湖南交通运输厅创新高速公路投融资模式，通过“肥瘦搭配”“捆绑招商”，优化完善PPP、BOT等建设方式，2020年以来新开工的18个高速公路项目有17个项目由社会资本投资建设，筹资达2229亿元（超过2002年至2019年之和）。交通对于湖南经济发展的乘数效应和催化作用愈加明显。

　　党的十八大以来，湖南始终坚持以人民为中心的发展思想，大力创新为民服务举措，持续提升服务水平和品质，为广大群众提供更好交通运输服务。

　　前后耗时两个月，分5批次将7台400余吨重的“巨无霸”从衡阳运抵长沙。每次组织40多家单位部门、近500人及约200辆车辆参与护送和安保，穿越337公里，途经近200座桥梁……这是湖南公路大件运输服务史上历时最长、重量最重、体量最大、批次最多的运输组织保障任务。

　　“多亏了交通运输主管部门开辟的绿色通道，让我们能快捷申办到大件运输许可证，在服务方面积极作为，帮我们物流企业解决了运输过程中的难点问题！”来自特变电工衡阳变压器有限公司和中特湖南电力物流公司的感谢信写道。

　　近年来，湖南省交通运输厅持续深化“放管服”改革、优化营商环境，推行“优化许可+特大件护送服务”模式，建立主通道数据库，实施政企沟通、智能审查、限期办结、预审查、“绿色通道”等10项惠企便民制度，将一、二、三类件审批时限，分别从5个、10个、20个工作日压缩到1个、3个、7个工作日，深受好评。湖南大件运输审批服务成为政务窗口的一块“金字招牌”。

　　为切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，湖南交通积极开展道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”工作，一件事一次办、全程网办，让数据多“跑腿”。目前，全省道路运输电子证照已申领激活19万张，全面推行“2+N窗口服务”模式，办结审批服务事项36万件，平均每个工作日办结600件以上，审批时限整体压缩50%以上，群众满意度高达99.99%。

　　今年4月28日，长沙恒邦物流园内，货运车辆络绎不绝。“这一路上，进服务区、出收费站，没怎么堵车，防疫检查也很顺利。”正在休息的货车司机张有剑刚从河北沧州拉了30吨医疗用品到达长沙。

　　面对疫情大考，为确保货运物流畅通，湖南优化防疫措施，严格实行货车司机“即采即走即追+人员闭环管理”措施，优化《重点物资运输车辆通行证》制度，聚焦汽车、消费电子、食品、医药等重点产业链供应链白名单企业及上下游企业物流需求，建立物流供应链重点企业跟踪保障及“一事一议”制度。一项项有力举措提高了物流运转效率，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。

　　送政策、解难题、优服务，湖南交通全力推进行业纾困解难，投放5000万元专项资金，协调专列包车运送人员超12万人次，免费放行应急运输车辆3.36万辆次，收集汇总366家有贷款需求的白名单企业，保障重点企业物流相关事项总数689个，推动企业复工达产，物流保畅形势持续向好。

　　今天的湖南，民生福祉不断增强。

　　被誉为“天星寨”的吉首市十八湾村，修路前最险的一段要攀爬七八十米高的云梯。公路建成后，金秋梨、生姜以及各种新鲜蔬菜源源不断地运往远方，山下建起农贸市场、农业博览园。

　　作为精准扶贫首倡之地，湖南交通秉持把扎实推动“四好农村路”建设作为头等大事和第一民生工程。10年来，湖南51个贫困地区累计建成通车高速公路2365公里，新改建国省干线公路3250公里，新改建农村公路7.3万公里，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了交通保障。特别是重点实施25户/100人以上自然村通水泥（沥青）路建设，截至2020年年底累计完成4.37万公里、惠及3.6万个自然村，在全国率先实现“组组通”，打通了贫困群众出行“最后一公里”，进一步提高了农村公路通达深度和覆盖广度。

　　如今的三湘大地，张花高速、吉怀高速、安邵高速、张桑高速等成为名副其实的脱贫致富路、乡村振兴路。“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+农村电商”等模式迅速发展，老百姓的生活正越变越好。

　　稳字当头、稳中求进。湖南争当高质量发展“先行官”，在交通强国建设试点闯出了一条新路子：全域旅游生态景观路建设初见成效，11条省级旅游示范路项目正式启动；湘赣边区域综合交通加快完善，区域内14条368公里高速公路、1000公里国省干线、3659公里农村公路全面推进；城乡客运一体化成果惠民，示范创建县达55个，覆盖全省45%的县（市、区），农民群众实现“出门硬化路、抬脚上公交”；7个县（市、区）开展客货邮融合发展试点；科技兴安成效明显，联网联控考核稳居全国前列。一批批具有湖南特色、全国影响的模式涌现。

　　蓝图在案、规划即起。今年湖南省将全面形成交通强国建设试点经验，计划完成交通投资1000亿元，加快衡永、白新、醴娄等23个总计1717公里高速公路项目建设，普通国省道新开工1200公里、完工800公里，完成农村公路提质改造5000公里；实施56个普通客货运站、114个三级物流体系、22个旅游公路服务区、58个城市公交项目……

　　乡村振兴全面开启，长江经济带、中部崛起、“一带一部”等重大战略深入推进，中央支持湖南发展一揽子政策加速落地，建设交通强国湖南示范区全面发力，将为湖南交通实现全方位发展提供机遇。

　　巍巍德夯大峡谷中，一条巨龙从莽苍的深山中腾云而出，摇曳着雄伟的身姿，揭开了千年苗寨神秘的面纱。

　　矮寨大桥创造了4项世界第一：大桥两索塔间跨度1176米，跨度世界第一；首次采用塔、梁完全分离的结构设计方案；首次采用岩锚吊索结构，并用碳纤维作为预应力筋材；首次采用“轨索滑移法”架设钢桁梁。从半小时到1分钟的跨越，这座堪称奇迹的大桥改写了中国和世界桥梁建设史，习近平总书记盛赞：“这就是中国的圆月亮。”

　　党的十八大以来，湖南交通坚持把科技兴交、科技兴安作为行业高质量发展的重要力量，深入推进大数据、云计算、5G等新一代信息技术与行业深度融合，打造行业发展新引擎，全力赋能交通运输发展。

　　今天的湖南，交通、旅游等各类信息开放共享和融合发展。省级交通旅游服务大数据应用平台不断建设完善，并在长沙、张家界、湘西、邵阳4个市（州）开展试点。14个市（州）城区和122个县（市）公交实现全国交通一卡通互联互通、优化网约车叫车服务、“车路云一体化”智能公交……搭载互联网快车，群众出行更舒适、更便捷。

　　推动交通基础设施与物流融合发展，建成交通物流信息共享平台，鼓励企业发展网络货运、货车租赁、挂车共享、电子运单、“一站式”通关等数字物流新业态、新模式……数字化助力物畅其流。

　　全国首列智轨列车湖南开跑，中低速磁浮列车实现运营，全国首艘LNG动力客船东江湖启航，运输装备更智能更绿色。

　　湖南平益和耒宜智慧高速、湘江永州至衡阳智慧航道、长沙和岳阳智慧港口、长沙黄花机场改扩建智慧枢纽、岳阳城陵矶新港智慧物流园、长沙至宁乡重卡自动驾驶智慧物流……十年来，湖南省以数字化、网络化、智能化为主线，打造出一批有影响力的湖南交通新基建样板。

　　“十四五”期，湖南交通将围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，立足“适度超前、支撑有力、人民满意”总目标，重点实施“12345”工程：围绕构建1个现代化综合交通运输体系，畅通公路水路连接南北、贯通东西的2个“十”字大通道，完善快速、干线、基础3张网，构建管理养护、运输服务、安全应急、创新绿色4个支持保障系统，完成投资约5000亿元。加快实施“六大提升”行动，进一步提升交通设施供给质量、提升交通运输服务品质、提升交通行业治理效能、提升绿色创新发展水平、提升综合管理养护水平、提升安全应急保障能力。

　　湖南省交通运输厅党组书记、厅长赵平表示，到2025年，畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络更加完善，人悦其行、物畅其流的现代化综合交通运输体系基本成型，建管养运协同发展，行业治理体系与治理能力全面提升；到2035年，基本建成现代化综合交通运输体系，基本实现行业治理体系治理能力现代化，奋力当好社会主义现代化新湖南开路先锋，为加快建设交通强国贡献湖南力量。