沁县：12亿“四好公路”PPP项目 涉嫌违法操作
时间：2018-06-27 来源: 作者：长治日报2017年12月4日报道，今年，沁县四好农村路建设任务为74个项目144.272公里和计划外项目41个项目113.6公里，项目拟采用PPP模式，已与山西省第三建筑工程公司签订战略合作意向书，预计总投资约38590万元，目前项目已全部开工。
2017年11月27日，中化建国际招标责任有限公司受沁县交通运输局委托面向社会发布了关于沁县2017年四好公路建设工程设计招标公告，其公告显示该项目建设总里程359.80千米,包含县道、乡道及村道，其中县道采用二、三级公路标准，乡道采用三、四级及等外公路标准，村道采用等外公路标准。设计周期30日历天本工程按四个标段组织招标。一标段：郭村-郭家庄、郭村-开村、郭村-石板上、仁胜-瓦窑沟、北河-南峪等35条线路;二标段：南仁-井则余、南仁-神头村、新尧科-王家庄-石沟-故县、北集-故县、故县-下清河等28条线路;三标段：羌营-郜家渠、古台-后峪、北坡-河泉、古台-后庄、北头-侯家庄等18条线路;四标段：杨家庄-荆村、姜家庄-五科、长胜-何家庄、合庄-西河底、新店-次村等39条线路。
2017年12月22日公布了其招标中标结果。
2018年3月14日山西中量工程咨询管理有限公司受沁县交通运输局的委托，采用公开招标方式择优选择社会资本，发布了关于沁县2017-2020年四好农村路建设工程PPP项目的招标公告。
其称本项目为沁县2017-2020年四好农村路建设工程，主要涉及县道、乡道、村道新改建、危桥及排水设施完善改造、农村客运站建造等工程。项目总建设里程737.197公里，具体建设内容为：县道工程117.284公里，乡道工程326.902公里，村道工程281.613公里，排水设施完善及危桥改造11.398公里，乡村客运站建设5座。可研批复估算总投资126783.9111万元。
记者来到沁县交通运输局，对于该县12个亿的四好公路PPP建设项目进行了解，该局出示的2017年11月17日发布的沁县人民政府关于沁县四好公路建设专项规划(2017-2020年)的批复中看到其工程量就包含沁县2017年四好公路建设工程设计招标中四标段的杨家庄-荆村一项。在杨家庄-荆村施工现场，门头标识山西三建沁县四好农村路项目，现场工人介绍了该项目在2017年7月份已开始建设，目前路基基本完成。
立项未批复项目已经进行施工，施工单位是如何进入施工现场呢?12个亿的四好公路PPP建设是如此进行?沁县交通运输局主管该工程项目的王书记称，沁县是省级贫困县，自从长治市2017年4月份要求督促农村四好公路建设以后，县政府就邀请了山西三建垫资开始运作PPP项目，当时也开始了四好公路的设计并在当年7月份的时候部分工程就开始了施工建设，工作和程序确实有问题也违法(招投标法)但是也没办法。
当记者问起四好公路的PPP施工是已经中标，王书记称在4月4日已经中标，中标单位是山西三建。
项目建设招投标遵循的就是公开、公平、公正，在沁县一个12个亿元的PPP项目建设完全违背了事情的正常发展，在某些事态下却成了走过场的形式主义，值得关注。
试问项目已经开始了建设又是如何做的项目立项?又是如何向上级单位以上报工程进度?在后期的招投标中是否已经出现或是存在了暗箱操作、指定中标的围标现象?为了四好公路的建设应该认真遵循法律法规进行项目建设，而不是把未批先建的施工情况进行新闻报道，四好公路应是真正的好。
依法治国是法律权威的落实，扎实抓好法治政府建设重大举措，既对严格执行法律，也对促进政府职能转变、维护政府公信力执行力、增强人民群众幸福感获得感有重大作用。只有在合理合法的前提下才能真正的发展建设，关于沁县12个亿的PPP项目建设是否合理合情合法。记者持续关注。(文 杨子)
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