中共黑龙江省公路工程造价站委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据厅党组统一部署，2025年5月27日至7月28日，厅党组第二巡察组对省造价站党委开展了巡察。8月26日，厅党组第二巡察组向省造价站党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，筑牢思想根基，不折不扣抓好巡察整改工作

　　省造价站党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把抓好巡察整改作为重大政治任务，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，压紧压实全面从严治党主体责任，坚决将巡察反馈问题整改到位。

　　（一）提高政治站位，切实扛起主体责任

　　针对厅党组第二巡察组反馈的内容，站党委高度重视，第一时间召开专题会议研究部署推进，全力以赴抓细抓实整改落实。成立由站党委书记牵头的巡察整改工作领导小组，切实强化组织领导保障。在整改过程中，站党委始终坚持以上率下、率先垂范，担负起直接主抓、全面落实的主体责任，推动站内各党支部、各科室认真整改，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化政治担当，推动工作落地见效

　　按照巡察整改工作要求，站党委制定了整改工作方案及整改台账，严格明确每项问题的整改任务、责任主体和完成时限。站党委书记带头认领问题，亲自部署、亲自督办，主持召开专题会议研究解决重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，深入分管领域督导整改。切实构建起“党委统一领导、主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、责任部门具体落实”的高效工作环境。

　　（三）夯实政治根基，标本兼治力求长效

　　通过巡察整改专题民主生活会，班子成员主动检视问题、剖析根源，结合实际制定整改措施，进一步压实巡察整改政治责任，以高度的政治责任感带头推动整改工作深入开展。站党委依托“第一议题”、中心组学习、“三会一课”等载体，组织干部职工深入学习相关精神及规章　　　　　　　　　　　　　　　制度，着力提升思想认识、坚定政治信仰、增强政治能力，将思想和行动统一到厅党组部署要求上来，推动整改任务保质保量、高标准完成，扎实做好整改“后半篇文章”。

　　二、坚持问题导向，逐项逐条推进，确保整改任务取得扎实成效

　　目前，对照厅党组第二巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

　　（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署要求以及厅党组工作要求

　　1.坚持以党的政治建设为统领，持续提升思想觉悟与政治能力

　　（1）全面深化学习贯彻党的二十大精神。一是加强理论学习。常态化深入学习领会党的二十大精神以及二十届历次全会精神，推动全站党员干部强化理论武装，提高政治站位。二是加强党性修养。严肃学习纪律，引导全站党员干部树立正确的学习观和价值观。三是严格监督管理。制发工作提示，明确各党支部书记的领导职责，加强对党员干部学习情况的动态监督管理。通过检查党员学习笔记等方式，加大提醒力度，有效提升党员干部的思想认识和理论素养。

　　（2）严格落实“第一议题”制度。一是强化思想政治引领。深入学习“第一议题”制度的相关文件要求及其重要意义，切实增强政治意识。二是规范议题审核工作。从源头上保障“第一议题”制度有效落实。三是注重理论联系实际。在传达学习“第一议题”的基础上，结合实际细化举措、优化内容，推动工作有序高效开展。

　　（3）严格执行党委理论学习中心组制度。一是持续强化思想教育。深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等重要内容，切实提高政治站位，增强学习的主动性与自觉性。二是严肃党内政治生活。提前发布党委理论学习中心组学习通知，准备相关学习资料，推动围绕学习主题展开深入研讨。三是科学制定学习计划。在制定年度学习计划前广泛开展征求意见，结合上级要求和我站实际，科学安排学习内容，确保计划具有针对性、系统性、规范性。

　　2.深入践行省第十三次党代会精神，推动“四个体系”细化实化

以“四个体系”为抓手，全面推动会议精神贯彻落实。一是建立台账。将省第十三次党代会中涉及我站的相关内容列入年度工作任务，建立工作任务责任清单，按“四个体系”要求进行落实。二是细化分工。按照日常工作分工，明确具体责任部门及相关责任人。三是强化落实。对列入台账管理的工作任务，制定落实措施，每月开展调度考核工作，按完成情况进行考核评价，确保工作任务按时完成。

　　3.造价服务持续优化，核心职能履行能力不断增强

　　（1）持续加大对补充定额成本分析工作的指导与督促力度。一是深入一线了解需求。组织业务骨干深入项目施工现场，了解数码电子雷管技术的实际使用情况，为后续补充定额成本分析提供依据。二是组织召开座谈会议。邀请各参建单位造价管理负责人和一线造价技术人员参加座谈会议，深入阐释发布补充定额的重要性和必要性，详细宣贯相关发布流程。三是开展相关业务培训。开展补充定额专题业务培训，依据部颁《公路工程造价管理暂行办法》和《黑龙江省公路工程造价管理实施细则》，对补充定额的数据采集方法与编制要求进行了细化指导，加强造价管理工作。

　　（2）造价审核服务意识稳步提升。一是进一步深化造价审查服务意识，对重点项目提前介入，进行编制指导。召开同江大桥项目技术交流会、2025年养护工程项目技术交流会、国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建施工图预算编制培训辅导会、补充定额和设计变更新增单价编制培训班以及吉黑高速明水至北安段工程建设项目预算指导会议等。二是进一步细化和完善告知书内容，明确审查所需补充资料的类别、数据、格式及相关要求，减少反复提交的次数，提高工作效率，提升造价审查服务的精准度和满意度。三是进一步协调优化审查人员配置，充分调动审查人员的积极性，合理规划审查时间及审查人员的工作内容。

　　4.持续筑牢风险防控思想防线，提升风险防范化解能力

　　（1）全面落实意识形态工作责任制。一是深学意识形态论述，严格落实意识形态责任。通过党委会、中心组、“三会一课”等方式，深学细悟习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。同时，定期通报我站意识形态领域的情况。二是加强相关制度学习，规范党委会议流程。深入学习党委会议规则等相关制度规定，进一步明确议题范围，规范会议程序。三是加大信息审核力度，完善信息发布制度。确保信息公开工作高质高效开展。

　　（2）保密工作不断强化。一是完善相关制度。修订并完善保密工作相关制度，确保保密工作的规范性和严谨性。二是完善硬件措施。为保密工作提供坚实的物质保障。三是强化保密意识。组织全站党员干部进行保密知识培训，梳理文件资料，确保涉密材料的安全性和保密性。四是严格制度执行。规范日常保密工作流程，确保保密制度得到有效执行。

　　（二）严格落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　5.落实全面从严治党政治责任，推动管党治党向纵深发展

　　（1）坚决扛起党委主体责任。一是强化理论武装，定期开展专题研究。认真履行党委书记第一责任人责任，每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，分析研判形势。二是学用相关制度，规范党委会议事流程。修订完善《中共黑龙江省公路工程造价站党委会议规则》，进一步明确议题范围，规范议事程序和会议组织等内容。三是强化主体责任，筑牢民主决策根基。修订完善《“三重一大”决策制度实施办法》，进一步明确决策事项的范围、程序标准以及责任要求。

　　（2）推动党风廉政建设责任制落细落实。一是强化廉政学习。通过党委会、中心组、专题党课暨警示教育会议等形式，传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神等重要内容。二是细化责任清单。细化站领导班子“一岗双责”责任清单，清晰界定各项责任和任务，明确具体措施和完成时限。三是分层分级推进。组织班子成员、科室负责人、支部书记分层分级签订年度党风廉政建设责任书，压实责任链条。

　　（3）严格执行廉政谈话制度。一是强化理论武装，组织开展学习活动。组织党员干部深入学习党纪法规中关于廉政建设和谈话制度等相关规定，不断增强全站党员干部对廉政谈话重要性的认识，开展中央八项规定精神学习教育问答活动，进一步丰富学习教育形式，加深党员干部对中央八项规定精神的理解和掌握。二是紧扣岗位风险，强调纪律规矩意识。围绕班子成员、中层干部和关键岗位人员，深化廉政风险点排查与防控，为廉政谈话内容提供精准靶向。三是深化案例剖析，充分发挥警示作用。组织党员干部学习违反中央八项规定精神典型问题、李显刚违规吃喝典型案例，观看违规吃喝警示教育片以及廉政教育参考片等内容，切实发挥预防、警示、教育的作用。四是夯实基础工作，强化记录规范管理。制定谈话记录样表，明确记录要素，提升谈话的严肃性与有效性。

　　（4）以实际工作为抓手，让廉政党课落地见效。一是实施“课件双签”机制。下发《关于实施“课件双签”机制及启用评估表格的通知》，在授课前由授课班子成员与党支部书记共同审核和评估课件的内容与质量。二是不断加强调查研究。广泛收集关于党课的意见和建议，“倒逼”党课质量提升。三是党建业务双促双融。完善《党风廉政建设责任书》，增添“结合分管业务讲好廉政党课”这一内容，切实将廉政教育与实际工作进行深度融合。

　　6.监督执纪效能有效提升

　　（1）同级监督机制不断完善。一是修订完善《党委会议规则》，为纪委开展同级监督提供清晰的制度依据。二是组织纪委委员开展学习活动，深入学习《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》等纪检监察相关法律法规和规定，提高政治站位，强化业务素养。三是强化党委会议监督效能，突出纪委委员监督作用，推动监督质效提升。

　　（2）违纪党员处理和问题线索处置能力得到提升。一是加强学习教育。组织相关人员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规中的相关规定，持续提升监督执纪的专业水平。二是规范线索管理。结合单位实际情况，建立独立的问题线索管理台账，专人管理、定期更新，进一步提高了问题线索处置的规范性和时效性。三是强化监督检查。站纪委定期对各支部党员违纪处理以及问题线索处置情况开展抽查，并通过公布信访举报监督电话及邮箱，设立意见箱等形式，鼓励党员和群众对违纪行为及问题线索进行举报。

　　（3）严格规范明察暗访工作。一是提高思想认识。组织纪委委员进行专题学习，强调明察暗访对党风廉政建设的监督作用，提升责任意识。同步开展警示教育，通过张贴倡议书、签订承诺书等方式，进一步严明纪律要求。二是完善检查台账。不定期开展抽查，切实提升监督执纪的实效性和威慑力。三是严格监督问责。定期公开监督结果，对内公布明察暗访的具体情况，主动接受群众监督，借助“公开压力”推动整改取得实际成效。

　　（4）廉政风险点排查工作更加精准。一是强化教育宣传。通过组织参观红色教育基地、观看警示教育片、“三会一课”学习等多种形式，深入推进廉政风险防控教育工作，有效提升干部职工防控廉政风险的意识，筑牢廉政风险防线。二是明确工作要求。召开廉政风险点排查推进工作会议，强调廉政风险工作的重要性以及廉政风险点的薄弱之处，对廉政风险排查工作提出具体要求。三是组织深入排查。下发通知，明确规范相关内容，全面细致地开展廉政风险点排查，切实筑牢廉洁从检“防护墙”。

　　7.常态化正风肃纪，推动警示教育走深走实

　　扎实开展警示教育。一是制定警示教育计划，确保警示教育工作更加有序且有针对性地开展。二是丰富警示教育方式。通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、红色影片等多种途径，教育引导党员干部心怀敬畏、心存戒惧、坚守底线，切实践行初心使命。三是学习典型案例。以“三会一课”的形式对李显刚违规吃喝典型案例进行学习，充分发挥警示教育强震慑固防线作用。

　　8.财务管理不断规范

　　（1）严格规范财务核算工作。一是制定了《黑龙江省公路工程造价站部门预算管理办法》等五项管理办法。二是规范财务报销流程及要求，持续强化管理。三是组织财务人员开展相关财务制度学习，提升专业能力。

　　（2）会计基础工作不断夯实。一是规范会计基础工作，严格依照《黑龙江省公路工程造价站财务管理办法》执行。二是定期开展对账工作。三是深入开展专业学习。系统学习了《会计基础工作规范》以及预算管理一体化应用案例等内容。四是提高具体工作标准。按照层级将会计科目形成辅助明细账簿并进行打印装订。

　　（3）财务流程得到有效规范。依据《黑龙江省公路工程造价站财务管理办法》，对财务报销流程及要求进行严格规范。同时，强化出入库管理工作，全面摸清底数并开展盘点工作。

　　9.规范合同管理

　　严格合同签订工作。修订并完善《黑龙江省公路工程造价站合同管理制度》，压实合同管理工作责任，严肃执行合同管理制度。

　　10.锲而不舍深入贯彻落实中央八项规定精神

　　（1）学习教育落实落细。一是强化督导指导工作，及时制发工作提示。各党支部结合自身实际，对年度支部党员学习计划以及中央八项规定精神学习教育计划进行了细化完善。党员干部均按时参加学习活动，积极参与发言讨论，有效保障了学习成效。二是开展思想动员工作，着重强调组织生活在夯实支部建设、凝聚支部合力方面的关键意义。三是落实开门教育，对征求到的意见进行全面汇总，针对性制定整改措施，切实推动学习教育成果落地见效。

　　（2）集中整治走深走实。一是强化理论学习。通过“第一议题”、中心组学习等方式，持续深入开展中央八项规定精神学习。二是提升思想认识。组织年轻干部专题学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神的重要论述及关于加强党的作风建设重要论述精神，强化思想认识。三是认真查摆问题。坚持问题导向，组织年轻干部梳理岗位风险点并研究制定防控措施。

　　（3）规范执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度。一是强化思想引导。通过推送党风廉政文章，张贴纪律要求海报、制发工作提示等多种方式，加强党员干部对婚丧喜庆事宜报告制度的认识和理解，增强纪律与廉洁自律意识。二是加强思想教育。采用组织干部前往廉政教育基地、观看警示教育片和红色影片等多种途径，提高党员的思想认识，确保党员干部真正将纪律规矩要求内化于心、外化于行。三是加大监督力度，拓宽监督渠道。推行“群众举报+明察暗访”的监督机制，重点加强节假日等高峰时段的监督检查。印发工作提示，明确纪律要求，强化规矩意识。

　　11.推进作风建设常态化长效化

　　规范干部人事档案管理。一是加强人事档案相关知识学习，组织人事档案工作人员深入学习《干部人事档案工作条例》等规章制度，切实提升业务能力。二是严格落实人事档案管理工作，及时梳理并更新相关内容。三是提升档案管理水平，完成人事档案信息核验，更新干部履历表，进一步确保档案信息的完整性。

　　（三）落实新时代党的组织路线，领导班子、干部人才队伍建设和党建工作建设不断加强

　　12.严肃党内政治生活

　　民主生活会问题整改扎实推进，组织生活会质量有效提升。一是深化整改工作。针对查摆出的全部问题，完善整改方案及台账，确保整改任务不折不扣地落到实处。二是提升党性修养。通过“三会一课”、主题党日等多种形式，将党性修养培育融入党员日常教育工作。组织党务人员参加省厅举办的党务干部、纪检干部专题培训班，并召开站内党务培训会议，进一步提升党务工作人员的专业能力和素养水平。三是强化监督检查。制发《关于开展党支部标准化规范化建设自查的通知》，组织各支部开展自查，切实强化党支部政治功能，全面提升党支部组织活力。

　　13.干部人才队伍建设不断规范

　　（1）严格执行回避制度。一是强化学习教育。组织学习《公务员回避规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等重要内容，不断强化程序意识和纪律意识，提升工作的规范性。二是建立提醒机制。严格规范落实回避相关要求，并在议题审批单中明确注明回避情况。三是强化纪委监督工作，由纪委委员对回避情况进行监督。

　　（2）规范干部选拔任用。一是加强学习，提升业务能力。传达学习习近平总书记关于选人用人的重要讲话精神，确保在选人用人过程中严格遵循规定标准，牢牢把好选人用人关。二是完善制度，明确程序要求。修订完善《中共黑龙江省公路工程造价站党委会议规则》，组织开展深入学习，贯彻落实党委会议规则等相关制度规定，规范重大行政决策行为。三是强化监督，切实压实责任。纪委委员全程列席党委会议，按照要求，对各个环节进行严格监督，压实责任，营造风清气正的良好环境。

　　14.干部日常管理成效明显

　　全面落实病假工资制度要求。一是加强相关政策法规学习。组织开展劳动法、病假工资制度等相关知识的学习，在学习掌握相关政策法规的基础上，进一步增强落实制度的主动意识。二是加强干部职工考勤工作。下发《关于严格执行请假管理制度的通知》，要求全体职工严格执行请假管理制度，按照审批权限履行请假程序并提供相关证明材料，严格执行病假工资制度。

　　15.全面落实党建工作责任制

　　规范程序提质增效。一是组织深入学习，通过党委会议传达学习贯彻党委会议规则、“三重一大”决策等相关要求，进一步明确议题范围，规范议事程序与重大行政决策行为。二是开展学习培训，组织我站党务干部、纪检干部参加省厅专题培训班，结合站内实际开展党建专题培训，帮助党务工作者提升业务水平，准确掌握工作要求。三是开展谈心谈话，进行面对面交流，进一步凝聚党建工作合力，强化责任意识，激发工作的积极性与主动性。

　　16.基层党组织功能发挥充分

　　（1）严格落实“三会一课”制度。一是着重学习“三会一课”等相关要求，进一步提升学习质量，为党组织的健康发展提供坚实的保障。二是规范会议记录流程，下发通知明确会议记录要求，不定期开展监督检查，确保会议记录的规范性。三是明确研讨交流要求，下发工作提示，明确研讨要求与频次，组织各党支部定期开展深度交流研讨，推动党员之间进行思想碰撞、分享经验。

　　（2）有效执行“五必谈”制度。一是明确“五必谈”要求，下发通知，明确谈话内容、谈话对象等具体规范，确保谈心谈话不流于形式，真正达到沟通思想、交换意见、增进团结的目的。二是深入“五必谈”学习，召开党务培训会议，着重学习“五必谈”等相关要求，深刻领悟其精神实质。进一步加深对“五必谈”制度的理解与掌握，严格依照规定范围开展谈心谈话。三是规范谈话记录格式，下发工作提示以及谈心谈话记录模板，明确具体要求。

　　（3）加强党支部标准化、规范化建设。一是强化支部规范化建设。召开党务培训会议，组织各支部书记和支部委员学习相关规定，持续推动党务工作向规范化、制度化方向发展。二是组织学习培训活动。组织参与省厅举办的党务干部、纪检干部专题培训班，进一步提升党务工作人员的专业水平和能力素养。三是明确具体学习要求。印发工作提示，着重强调学习内容与标准，同时，抽查支部学习的落实情况，了解党员对学习内容的掌握程度，加强沟通交流，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　（四）坚决落实巡察监督发现问题的整改工作

　　17.持续推进巡察整改对账销号

　　扎实推进问题整改落实到位。一是统筹部署推进工作，召开巡察整改专题党委会议，组织深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述。同时组织学习了《中国共产党巡视工作条例》等相关内容，切实增强对巡察整改工作的思想认识与行动自觉。二是修订完善《中共黑龙江省公路工程造价站党委会议规则》，并认真组织学习，进一步规范党委会议事程序和决策流程。三是建强人才队伍，对我站干部队伍结构状况进行分析，形成分析报告。后续将根据省厅工作安排，报送我站招聘需求，逐步优化干部队伍结构，解决队伍老龄化以及专业人才匮乏等问题。

　　三、坚持久久为功，常态长效巩固，推动各项工作取得新进展

　　下一步，造价站党委将一如既往认真贯彻落实中央、省委、省厅巡视巡察工作相关要求，进一步提高政治站位，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化和巩固巡察整改成效，推动造价站各项工作再上新台阶，实现新发展。

　　（一）深入推进全面从严治党

　　站党委将以此次巡察整改为契机，进一步加强党的建设，坚决落实好主体责任，把全面从严治党的要求贯穿到造价工作的全过程。始终坚定不移地捍卫“两个确立”、切实做到“两个维护”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续提高我站党建工作的科学化、规范化水平。

　　（二）持之以恒抓好整改落实

　　对已经完成的整改事项，主动“查漏洞、抓反弹、补短板”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务常抓不懈，通过常态化跟踪督促，确保整改不脱节、不打折，最终实现巡察反馈问题全面彻底整改。

　　（三）做好总结完善长效机制

　　站党委将持续提高对巡察整改工作重要性的思想认识，直面厅党组巡察组反馈的相关问题，认真总结整改落实工作中的经验与教训，坚持把巡察整改工作中形成的好成果、好做法转化为常态化工作措施，健全长效机制，努力把巡察整改成果体现好、运用好，推动巡察整改与站内各项工作互促共进，切实将巡察整改成果转化为提升造价站工作效能的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月3日至12月23日（15个工作日）。联系方式：0451-82767078；邮政信箱：哈尔滨市南岗区平公街2号，150008；电子邮箱：hljglzj@163.com。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共黑龙江省公路工程造价站委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年12月3日