“防范化解安全风险护航高质量发展”新闻发布会

　　会场

　　汪晔宇：

　　各位记者朋友：

　　省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天发布的主题是：防范化解安全风险 护航高质量发展。我们邀请到省应急管理厅副厅长胡明先生，省交通运输厅一级巡视员晏少鹤先生，省公安厅二级警务专员胡万友先生，省消防救援总队副总队长聂磊先生，请他们向大家介绍2024年全省安全生产、防灾减灾救灾工作情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请胡明先生作总体情况介绍。

　　胡明：

　　各位记者朋友们：

　　省应急管理厅副厅长 胡明

　　大家好！首先，感谢大家长期以来对应急管理工作的关心和支持！下面，我简要通报2024年全省安全生产、防灾减灾救灾工作情况。

　　省委、省政府始终把应急管理工作摆在突出位置。省委十一届七次、八次、九次全会对深化应急管理改革、实施本质安全提升工程、提高防灾减灾救灾能力作出系统部署。省委常委会会议、省政府常务会议去年21次研究安全生产和灾害防范工作。省委、省政府主要领导多次提出明确要求、作出专门批示、开展督查督导；分管省领导靠前指挥，推动各项举措落实落细；其他省领导严格落实“党政同责、一岗双责”要求，谋划调度抓实分管领域安全生产工作。2024年应急管理各项工作取得新进展、新成效。安全生产实现“四降三无”，生产安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、死亡人数，同比分别下降16.3%、11.4%、22.7%、6.5%，无重大生产安全事故、无重大消防火灾事故、无重大森林火灾事故。防灾减灾救灾实现“三个下降”，自然灾害受灾人口、倒损房屋和直接经济损失与近5年均值相比，分别下降59.3%、66%、36.6%。主要开展了以下工作。

　　第一，坚持多元共治，完善“全链条”安全责任体系

　　牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，拧紧责任链条，紧盯责任落实。一是“明责”。动态更新“三管三必须”责任清单，厘清省直45个部门256项安全生产职责。二是“盯责”。严格刚性约束，建立完善考核巡查、预警提示、警示约谈、挂牌督办等工作机制，指导推动各地各有关部门解决重点难点问题，整治消除重大风险隐患。三是“问责”。强化“隐患前追+事故后追”，责任倒查159人，省级挂牌督办事故7起、提级调查4起。

　　第二，坚持改革创新，建立“全覆盖”督察检查体系

　　一是以省委、省政府名义开展安全生产督察。聚焦安全生产责任措施和全局性重点工作落实，完成首轮2批对6个市和2个省直单位的督察。二是以省安委会名义开展季度安全生产督导。聚焦专项治理和阶段性重点工作，压茬推进5轮全覆盖指导服务，治理隐患6692项。三是省安委办会同省委督查室、省政府督查室常态化开展明查暗访。“一竿子插到底”突击抽查，强化真督实查、压茬推进、闭环管理。

　　第三，坚持预防为主，构建“全方位”风险防控体系

　　围绕全领域覆盖、全链条管控、全过程监管，提升“最先一公里”安全预防和“最后一公里”问题化解能力。一是深入分析研究近9年事故特点，绘制重点行业领域安全风险“一张图”。二是以安全生产治本攻坚行动为牵引。实施矿山、危化、道路交通、建筑施工等37个重点行业领域安全专项治理，督促整治重大事故隐患1.9万项，推动企业设备设施和生产工艺改造9.8万项。紧盯群众身边的安全风险，开展消防安全除患攻坚和电动自行车、城镇燃气等“全链条”整治，消除隐患56.5万项。三是加强本质安全建设。关闭退出、整合重组、升级改造矿山29座，“一库一策”治理“头顶库”31座，销号尾矿库3座。全省39家化工园区均实现安全风险等级达标，现有10家硝化企业全部完成自动化改造。制定工贸行业安全生产30条硬措施，实施电焊机“加芯赋码”，接入焊机数据4.5万余台。

　　第四，坚持高效协同，打造“一体化”应急指挥体系

　　一是搭建高效协同指挥平台。推动省市县三级应急指挥部建设。整合设置省安全生产委员会、省防灾减灾救灾委员会，深化部门配合、条块结合、军民融合、区域联合、资源整合，凝聚“全领域”工作合力。二是建成“可视化”调度系统。建成视频指挥调度系统，接入水利、气象等21家部门33个业务系统，整合126万路视频监控资源，常态化开展可视化拉动练兵，基本实现了灾害现场“看得着”“听得见”“喊得到”。三是贯通应急指挥通信网络。初步建成以指挥通信网、卫星通信网、窄带无线通信网为依托的应急通信保障体系。配置卫星通信车2辆、应急前突车11辆、无人机平台11套，卫星固定站和便携站等通信设备3000余台、天通卫星电话3600余部，提升“三断”极端条件下的通信保障能力。

　　第五，坚持科技赋能，健全“多层次”支撑保障体系

　　一是实施自然灾害应急能力提升工程。立足大震巨灾、“三断”等极端复杂困难情况，争取中央国债资金12.78亿元，省市县配套资金5亿元，开展预警指挥、航空应急、基层防灾、工程抢险项目建设。二是充实应急救援力量。建设安全生产类专业救援队伍126支、自然灾害类214支，区域应急救援基地5个、航空应急救援基地2个、水上工程救援基地1个，配发基层抢险救援装备6.92万套。三是强化安全风险智能监测。充分运用物联网、大数据等先进技术，建成城市生命线、尾矿库、危化品、油气长输管道、烟花爆竹仓储企业等重点领域安全风险监测系统，高效响应处置各类预警48.5万余次。

　　第六，坚持机制牵引，形成“全过程”灾害应对体系

　　一是关口前移防控重大涉灾风险。明确省市县乡四级防汛包保责任人1.7万余名、城市防汛排涝责任人4200余名，纳入省应急指挥平台统一管理，实现一键呼叫，灾害预警和临灾“叫应”直达基层。二是高效处置黄山特大暴雨洪涝灾害。2024年6月黄山市遭遇强降雨袭击，省防办紧急集结救援力量6400余人投入抗洪抢险。针对歙县4个村庄“三断”问题，调派20架无人机、直升机紧急驰援，第一时间打通生命通道。三是全力应对长江、淮河流域性洪水。在江淮之间、淮北地区梯次前置抢险救援力量9.5万人，及时处置堤防险情245处。为696个村配备卫星电话，果断转移人员9.3万人。扎实开展灾害救助，争取中央救灾资金4.73亿元、物资4.6万件。各项防汛抗洪救灾工作有力确保了干支流堤防、水库等重点防洪工程安全，确保了交通、电力等重要基础设施运行安全，确保了灾区安定和社会大局稳定，最大程度地保障了人民群众生命财产安全。

　　第七，坚持基层导向，织密“全社会”共建共治体系

　　一是推动基层应急组织建设扩面提速。围绕“事有人管、活有人干、责有人担”，开展建设试点、专题调研和研讨交流，全省1522个乡镇、街道均明确了应急管理职能机构。二是深入基层开展应急科普宣传。锚定“人人讲安全、个个会应急”，将安全宣传教育作为基础性工程融入日常、抓在平常，培训企业负责人和从业人员94.4万人次。强化应急科普宣传，创新实施“案例教育法”，制作警示教育案例800余例。打通宣传教育“最后一公里”，应用覆盖全省的21万台应急广播终端，实现应急信息直达乡村街道，直接传入千家万户。三是持续推进地方性法规制度建设。修订实施《安徽省安全生产条例》，强化重点行业领域、新兴领域、高风险作业活动安全监管和重拳打非治违的法治措施。以省政府令发布《应急避难场所管理办法》。

　　谢谢大家！

　　汪晔宇：

　　谢谢胡厅长的介绍。

　　下面欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。

　　新华社记者：

　　请问2025年应急管理工作有哪些工作思路和举措？

　　新华社记者提问

　　胡明：

　　谢谢您的提问。2025年，全省应急管理系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会精神和省委、省政府部署要求，聚焦打造“三地一区”战略定位，以实施本质安全提升工程为主线，坚持预防为主，坚持固本强基，改革创新推进应急管理事业高质量发展，为实现“三个往前赶”提供有力安全保障。

　　一是着力提高“防”的质量。协调推进实施城市生命线安全工程、全域水患治理工程、城乡安居工程。聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，强化源头管控、设备更新、科技赋能、工程治理，“一行业一策”实施本质安全提升工程，深入开展校车、公交车辆、公共场所、厂房火灾、水上交通等专项整治，严防安全生产风险向社会领域延伸。

　　二是着力强化“救”的能力。聚焦“完善大安全大应急框架下应急指挥机制”，深化防灾减灾救灾委员会职能整合，强化“全灾种”统筹应对。推进省市县应急指挥部体系和通信系统建设，开展新一轮应急预案修订。聚焦“健全重大突发公共事件处置保障体系”，对标“三断”等极端条件下的实战需求，紧抓增发国债等政策机遇，加大航空救援、水域救援、人员搜救、应急通信、工程抢险等先进专业装备配备力度，健全救灾物资快速调拨投送机制。

　　三是着力夯实“稳”的基础。制定我省进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见，推进完善基层应急管理组织体系和工作机制，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系。大力推进安全宣传“五进”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

　　四是着力增强“新”的动力。坚持以实战需求为导向、以重大项目为牵引，在自然灾害监测预警、高危行业领域安全智能化等急需领域，加快科技攻关和先进技术装备应用，以新质生产力赋能应急管理新质战斗力。

　　五是着力加大“法”的保障。坚持改革和法治相统一，加快推进应急管理领域急需法规标准制修订工作，正确处理好严格执法和包容免罚的关系，统筹好严格执法和指导服务的关系，助力企业安全发展。

　　安徽广播电视台记者：

　　请问此次公交车辆安全隐患排查整治是如何安排的，在省级层面有开展什么工作保障专项行动效果吗？

　　安徽广播电视台记者提问

　　晏少鹤：

　　谢谢您的提问。首先简单介绍我省公交行业总体情况。截至2024年底，我省共有公交企业158家，运营公共汽电车27884辆（其中新能源车辆25075辆），运营线路3982条，总长度92762.5公里。为进一步推进公交企业安全管理规范化，我厅持续推进城市客运两类人员（企业主要负责人和安全生产管理人员）安全考核工作，截至今年2月底，全省已组织开展111期安全考核，其中城市公交领域两类人员参考率、合格率分别为99.2%和94.4%。

　　省交通运输厅一级巡视员 晏少鹤

　　根据2025年3月4日印发的《全省公交车辆安全隐患排查整治专项行动方案》（以下简称《方案》），本次专项行动从文件印发之日开始，4月底结束，按照“企业自查、市县复核、省级抽查”的方式开展，主要工作开展情况如下：

　　一是强化工作指导培训。结合2025年交通运输防汛防台风工作，我厅制定了城市公共交通领域《重大风险隐患自查排查指南》。3月25日上午，召开全省“汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动专题培训会”，由相关处室对公交领域“自查排查指南”进行解读培训，指导各地针对性开展排查整治，提高发现、处置隐患能力。

　　二是督促企业做好自查。各地交通运输主管部门督促公交企业围绕安全管理、车辆技术、关键岗位关心关爱、运营管理、运营线路安全通行5个方面开展自查，对安全生产管理制度落实、“两类人员”考核、公交车辆定期检测维护保养、驾驶员身心健康、公交车辆日常运行监测、公交企业资金运转、临水临崖等特殊路段安全评估等全面摸排整改。

　　三是全面开展调研督导。3月19日起，我厅针对此次专项行动工作开展情况及道路运输领域安全生产重点工作情况等，对全省16个市开展一轮全覆盖调研，了解困难解决问题。同时，我厅将结合“五一”安全生产督导开展省级抽查工作，全力消除公交车辆安全隐患，确保本次行动取得实效。

　　四是及时跟进工作进展。截至目前，全省专项行动已发现隐患问题418个（其中安全管理方面71个、车辆技术状况方面216个、人员关心关爱方面22个、运营管理方面44个、运营线路安全通行方面39个、其他方面26个），已整改完成378个，正在整改的已落实管控措施，督促各地抓紧整改，形成闭环。

　　五是加强资金政策保障。根据国家和省有关工作部署，我厅会同省发展改革委、省财政厅于3月6日印发了《安徽省2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施方案》，同时也将督促各地将各类补助资金发放到位，为公交安全和高质量发展提供资金保障。

　　安徽商报记者：

　　请介绍一下厂房仓库消防安全专项整治行动相关情况？

　　安徽商报记者提问

　　聂磊：

　　谢谢您的提问。今年以来，我省共发生厂房、仓库火灾161起，造成4人死亡，1人受伤，直接财产损失1044万元。同比火灾起数与去年同期持平，亡人数增加4人，电气故障和违规作业是引发火灾的主要原因，尤其是阜阳太和、芜湖湾沚等地厂房火灾，造成较大人员伤亡和社会影响。在一定时期内，厂房仓库火灾高发频发，引发了重点关注，省委省政府领导同志及时作出批示指示，省安委办迅速研判，在全省部署安排厂房仓库消防安全专项整治。

　　省消防救援总队（局）副总队长 聂磊

　　专项整治以压紧压实厂房仓库消防安全主体责任，预防压减厂房仓库火灾事故为目标，成立了由消防救援部门负责召集，工信、自然资源、住房城乡建设、商务、应急、市场监管、农业农村、邮政管理、粮食和物资储备等部门参加的工作专班。专项整治分为部署发动、排查检查、隐患整改、督导检查、总结提升五个阶段，贯穿全年。目前，省、市两级已经完成动员部署，制定了专项整治方案，细化了属地和相关部门职责任务清单。重点整治以下六个方面，一是未依法办理消防审查备案手续、擅自改变建筑使用性质，新增火灾风险的；二是违规分租转租、形成“厂中厂”、“多合一”以及在厂房、仓库内设置员工集体宿舍的；三是违规使用可燃夹心彩钢板搭建、加层或进行内部分隔的；四是不遵守消防安全操作规程或违规动火作业的；五是消防通道未保持畅通、消防设施设备未保持完好有效的；六是电器的使用及其线路的设计、敷设、维保、检测不符合消防管理规定的。

　　下一步，我们将扎实推进厂房、仓库专项整治工作，一是开展集中排查，联合应急、工信、住房城乡建设等工作专班成员单位，对厂房仓库进行全面排查，建立详实排查台账，做到底数清、情况明。二是督促隐患整改，针对排查检查发现的问题，按照行业类型、隐患类型，逐企业明确整改牵头部门，明确整改措施，限期销号，形成闭环管理；对隐患问题久拖不改的单位，将综合运用法律、行政、经济等手段，责令限期整改销号。三是强化消防宣传，各级消防救援部门将不间断在抖音、公众号等宣传平台普及厂房仓库消防安全知识，分级分批组织对厂房仓库消防安全责任人、管理人开展宣传培训，进一步提升企业负责人消防安全意识和自防自救能力水平。

　　中安在线记者：

　　请问我省当前森林防灭火形势如何，主要采取了哪些措施？

　　中安在线记者提问

　　胡明：

　　谢谢您的提问。入春以来，全省多晴少雨，气温快速回升，当前也正值春耕农作、清明祭祀、旅游踏青高峰，野外用火风险隐患十分突出，全省森林防灭火形势严峻、任务艰巨。省委省政府主要领导高度重视当前森林防灭火工作，专门对做好清明节期间森林火灾防控工作作出批示，提出明确要求。为认真做好清明期间全省森林防灭火工作，主要采取以下几个方面措施。

　　一是持续强化责任传导。省防灾减灾救灾委员会办公室、省应急管理厅、省林业局召开视频会议，专项部署安排清明节前后森林火灾防控工作。于3月22日上午10时，对淮河以南10个市启动森林火灾防范应对四级应急响应。成立8个综合暗访督查组，按照不固定人员、不固定地点、不固定时间的“三不固定”原则，对16个市开展暗查暗访，采取“四不两直”“一杆子插到底”方式，推动基层末梢防控举措和工作责任落实落细、落地见效。

　　二是持续强化实时监测预警。组建防火工作专班，建立告警研判、核查反馈、预警提示、视频调度、部门联动指挥和日报告、周小结、月分析工作机制。利用225个林火因子监测站、1234路高点视频监控和10颗遥感卫星实施全天候监测预警。今年以来已发布高风险黄色、橙色预警3期，森林火情监测日报96期，火情监测核查单140期，快速处置火情200余起，基本实现火情预警在先、发现在早、处置在小。

　　三是持续强化火源管控。主要林区布设1000余个固定检查站点、2600余个临时站点进行火种检查，5.6万名护林员不间断巡山巡林。会同林业、民政、文化和旅游、农业农村等相关部门，强化林区内祭祀、春耕、旅游等违规用火劝诫、制止和处罚力度，尽最大努力把火源火种控制在山下林外。

　　四是持续强化宣传警示教育。组织各地各有关部门广泛开展森林防火宣传教育，通过推送安全防范知识、发放宣传单、发送公益短信等，不断提升社会公众防火意识。注重案例教育法，集中公开曝光一批典型违法案例，提升警示震慑力。

　　五是持续强化应急处突准备。全省各级消防救援队伍枕戈待旦，400余支地方森林消防专业队伍全部落实指挥、力量、装备“三靠前”。省防灾减灾救灾委员会办公室部署KA32直升机驻防肥东基地和宁国航站，开辟皖东南、皖西两个方向巡护航线，实施全天候应急备勤。组织国家消防救援局安徽机动队伍在皖南、皖西主要林区一线靠前驻守，基本形成固守重点、覆盖全域，空地一体的力量布控体系。

　　下一步，我们将持续压实责任，严格火源管控，加强能力建设，守牢安全底线，确保打赢春季森林防灭火攻坚战。清明临近，借此机会，我们倡导全省人民清明期间文明祭祀，不在林区吸烟、野炊、烧纸、燃放烟花爆竹，让我们携起手来，共同守护好我们美好的绿色家园。

　　安徽日报记者：

　　请问全省公共场所安全隐患排查整治专项行动主要有哪些措施和成效？

　　安徽日报记者提问

　　胡万友：

　　谢谢您的提问。为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，认真落实省委、省政府主要领导批示要求，深入排查整治公共场所安全隐患，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，今年3月4日，省安全生产委员会制定下发了《全省公共场所安全隐患排查整治专项行动方案》，在全省范围内开展为期2个月的公共场所安全隐患排查整治专项行动。

　　省公安厅二级警务专员 胡万友

　　在各级安委会牵头下，按照“属地管理”和“谁主管谁负责，谁主办谁负责”原则，此次专项行动由公安机关联合教育、民政、交通运输、商务、文化与旅游、卫生健康、住房城乡建设、体育等部门共同参与，根据职责分工，重点围绕全省中小学幼儿园、养老院、儿童福利院、公交长途客运场站、大型综合商场、连锁超市、文化馆、图书馆、博物馆、景区、医院、城市公园、体育场馆等人员密集、可能危及多数人安全的场所、区域，分行业、分领域开展摸底排查，全面起底人防、物防、技防、安全管理制度落实、应急演练等方面安全隐患，通过采取建立问题清单、落实整改闭环、强化评估验收、建立长效机制等措施，排查整治一批安全隐患、整改堵塞一批安防漏洞、健全完善一批安防规定标准，进一步压实公共场所安全主体责任、提升安全防范和应急处置能力、完善安全管理制度体系。

　　据统计，专项行动开展以来，全省共检查公共场所1.68万家次，发现并整改安全防范问题2200余处，下发责令限期整改治安隐患通知书1165份；推动公共场所加装拒马、隔离墩等防冲撞设施2887套，新配保安员1358人；指导公共场所组建以保卫干部、保安员为主体的“最小应急单元”1.06万个，开展安全防范培训演练6479场，参加培训演练4.2万人次，全省公共场所治安秩序持续稳定，未发生暴力恐怖袭击事件和个人极端案件。

　　下一步，公安机关将在各级安委会牵头组织下，以此次专项行动为抓手，坚持问题导向，强化底线思维，联合有关部门共同做好公共场所安全防范工作，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　汪晔宇：

　　今天的发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢各位记者朋友，再见！

原文链接：https://jtt.ah.gov.cn/xwdt/xwfbh/122788601.html
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