从心出发 一路同行

　　今年上半年，运输服务领域更贴民心，从“心”出发，交出了回应民之关切的亮眼成绩单。

　　省心，是让数据多跑路、流程最优化，办理各类政务服务时享受到的简单、便捷；

　　暖心，是满足节假日的特殊出行需求，让城乡居民出行更顺畅、更贴心；

　　安心，是确保交通运输安全生产形势稳定向好，让企业放心经营、群众平安出行；

　　用心，是与企业和群众更近一步，在执法手段上推陈出新，让执法更有温度、更有效率。

　　省心 政务服务“跑”出加速度

　　货车司机向执法人员出示道路运输电子证照。

　　数据多跑路，群众少跑腿。开办道路货运企业“全程网办、一网通办”、一部手机即可随时随地出示各类道路运输证照……今年上半年，道路运输政务服务流程“跑”出了加速度，企业和群众感受到实实在在的省心省力。

　　今年4月，为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），推动实现高效开办道路货运企业“一件事”政务服务，交通运输部、市场监管总局印发《高效办成一件事 推动高效开办道路货运企业实施方案》。各地根据方案要求，推动开办道路货运企业“一件事”线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

　　“以往办理道路运输经营许可证和道路运输证，需要准备工商营业执照、机动车登记证等好几个材料，要跑多个部门，现在只需带一套材料到一个窗口，马上就能拿证，非常方便。”6月21日，吉林省四平市首例开办运输企业“一件事”在市政务服务中心“高效办成一件事”窗口成功办理，办事群众李先生为高效服务点赞。

　　甘肃省道路运输事业发展中心充分整合优化“普通货物道路运输经营许可”“普通货物运输车辆道路运输证配发”两个办理事项申请资料，由“分别办”需提交13项材料减少为“一次办”6项材料，办理流程由3个环节压缩为1个环节，办理时限由20个工作日精减到5个工作日。四川省成都市新都区则在全省率先实现“两证”一次联办、两证合发，通过数据互通、环节压缩，让市场主体免于逐项申请、重复提交，大幅提高了市场主体开办运输企业的申办效率，平均每家企业办理时间节约 87%以上。

　　政务服务的省心，不仅体现在开办道路货运企业“一件事”上。今年，交通运输部将“全面提供道路运输电子证照办理使用服务”列入年度交通运输更贴近民生实事。

　　拓展经营许可证有关业务网上办理服务、在道路运输行业管理中全面推广应用道路运输电子证照、依托微信小程序等提供“亮证亮码”等服务……截至6月底，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已累计生成4198万张道路运输电子证照，全国总体制证率约79%。越来越多的从业者将道路运输证照“装”进了手机。

　　“道路运输电子证照很好用，遇到执法检查直接用手机出示电子证照就行了，再没有忘带纸质证件和IC卡的烦恼，对汽车站工作人员和执法人员来说也都方便了不少。”跑甘肃省平凉市至泾川县客运班线的驾驶员吕师傅感慨。

　　暖心 城乡共享幸福出行

　　一次温暖贴心的旅程，让群众感受到沉甸甸的幸福。

　　今年春运，全社会跨区域人员流动量达84.2亿人次。其中，公路营业性客运量完成11.1亿人次。务工人员和学生返乡返岗顺不顺利？特殊人群出行是否便利？各地交通运输部门在保障市民出行、温暖回家路这道考题上，交出了满意的答卷。

　　春运期间，福建省交通运输部门确定20家运输企业承担学生、农村群众等重点群体出行服务保障，通过“点对点”包车运输，让旅客走得便捷、走得舒心，并针对省内生源多的高校提供直达客车服务，开往泉州、莆田、仙游、宁德、福安等热门目的地；北京天通苑北长途客运站做好母婴候车室、问询服务台等重点区域相关配套设施的检查维护，并陆续开通暖心服务台、党团员先锋岗，帮助遇困乘客；浙江省宁波市通过“点对点”包车形式累计发送450车次，服务45家企业，运送在甬外来务工人员2万余人次。

　　抬脚上车、便捷出行，关乎民生福祉。今年2月，交通运输部印发通知，命名北京市通州区、天津市蓟州区、山西省武乡县等53个县（市、区）为第二批城乡交通运输一体化示范县。各县（市、区）在农村客运公交化改造、农村客货邮融合发展、农村运输信息化服务等方面亮点纷呈，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略全面实施、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　“以前班线车时有时无，我们出行也不方便。自从城乡公交一体化改革之后，新公交车不仅干净整洁，还能按时运营，票价也合理，极大地改善了我们的出行条件。”在甘肃省兰州市榆中县客运北站乘车的市民张先生表示。

　　从这里发出的车辆连接着榆中县与兰州市区及县内众多乡镇。近年来，榆中公共交通服务有限责任公司优化客运线网，显著扩大公交服务覆盖面，陆续开通城际公交线路7条，城市公交线路10条，城乡公交20条及微公交线路7条，实现全县268个建制村公交全覆盖，建制村通车率达100%。

　　天津市针对村民群众务工、赶集、假日探亲等集中出行需求，建立农村客运重点时段出行专项保障机制。农村客运线路经营者在保障连续服务的基础上，对既有线路采取临时调度、加密车次、预约服务等方式，最大程度与农村群众群体性、潮汐性出行需求相匹配，形成了宁河区487路、宁610路、蓟州区“点对点”包车等一批典型线路。

　　城乡交通运输一体化带来的暖心，同样体现在客货邮融合发展的高效与便捷上。山东省肥城市利用城乡公交客流低谷期的闲置运力资源，开通5条客货邮融合线路，其中2条线路在城区运行、3条线路通往乡镇。据统计，该举措每年可为公交公司增加收入约25万元；江西省丰城市融合推进客运物流一体化，融合开发2个市区公路客运站、6个乡镇综合运输服务站及468个多功能村级服务站点，形成县乡村三级农村物流网络体系，并开通客货邮融合公交线路14条，通过“城乡交通一体化平台”，融合客货邮既有网络、运力资源，降低物流成本，实现建制村通邮率达100%。

　　安心 事前预防筑牢运输安全线

　　2月，全国多地遭遇春运大客流与低温雨雪等恶劣天气叠加的考验；6月以来，南方多地持续出现强降雨，全国各地陆续进入汛期……面对恶劣天气带来的影响，各地道路运输行业表现出了更强的韧性和更加快速的反应能力。此外，在道路运输安全生产的“人防、技防、管理防”措施上，相关管理部门也印发有针对性的指导意见，让安全生产工作进一步落到实处。

　　5月，交通运输部、公安部、应急管理部三部门办公厅联合印发《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，要求持续提升交通参与者安全素养、有效提升营运车辆本质安全水平、落实落细企业安全生产主体责任、优化道路运输安全生产环境、完善道路运输安全监管长效机制，努力从根本上消除重大事故隐患，加快道路交通运输安全生产监管向事前预防转型。

　　今年上半年，广东省、湖北省、青海省、新疆维吾尔自治区、江苏省等多地印发交通运输安全生产治本攻坚三年行动方案，结合当地交通运输领域实际制定相关行动及具体任务，推动全力确保交通运输安全生产形势稳定向好。

　　今年，四川省交通运输厅道路运输管理局推进“企业、车辆、驾驶员”分类监管措施，对违法违规行为进行记分并纳入重点监控名单、安全风险名单，实现了道路运输生产安全事故起数和死亡人数逐月下降，道路运输安全生产基础不断夯实；5月，江西省对驾驶证被注销、超分、发生交通死亡事故情况等108名不合规教练员、135辆逾期未报废教练车和637辆逾期未检验教练车进行了核查清理。

　　广东省人大常委会于5月30日审议通过了《广东省危险货物道路运输安全管理条例》（简称《条例》），将于今年11月1日起施行。《条例》结合广东省实际，坚持问题导向，围绕规范企业管理、完善监管措施、强化主体责任等方面进行立法，也是全国首个专门规范危险货物道路运输安全的省级地方性法规。

　　从事后监管向事前预防转型，成为今年道路运输安全生产工作深耕的方向。道路运输是否安心？下一步，行业管理部门也将持续通过创新监管和有效引导，给出满意的答复。

　　用心 “向前一步”传递执法温度

　　“温圳治超站执法人员不但文明，还很善解人意，处处为我们企业着想！”5月13日，在江西省南昌市交通运输综合行政执法支队温圳治超站执法人员的护送和引导下，一辆满载货物的大货车缓缓驶入进贤县工业园区江西洪达医疗器械集团有限公司厂区内。

　　据悉，当日15时30分，温圳治超站执法人员在320国道与316国道交汇处巡查时，发现该车货物距地高度接近4.2米，超出了法律规定高度，属于轻微违法行为。考虑到装载货物为精密医疗器械，为避免企业因现场卸载工具不专业而导致货物损坏，执法人员决定护送该车返厂卸载货物，以消除违法行为。

　　今年来，多地交通运输部门针对轻微交通违法行为，推出各类柔性化、人性化执法举措，坚持“包容审慎”监管，避免简单地“一抓了之”“一罚了之”。柔性执法的背后，是行业管理部门用心、用情引导行业健康发展，让企业和群众切实感受到“有温度的执法”。

　　优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求。今年5月，交通运输部印发《交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024—2026年）》（简称《行动方案》），提出要以切实维护交通运输从业人员合法权益为出发点和落脚点，全面提升交通运输行政执法质量效能。除了提出“优化执法方式”，要求依法综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式进行执法以外，《行动方案》也将密切联系群众列入重点任务。

　　上半年以来，全国多地交通运输执法部门在执法手段上推陈出新，用心了解企业和群众所需，主动向企业和群众靠近一步，并做到事事有回应。

　　3月，河北省沧州市交通运输综合行政执法支队深入沧州汽车客运西站、沧州运输集团旅游有限公司等道路客运企业开展送法入企活动，深入了解企业对于市场运营的法治需求，并为道路客运企业详细解读交通运输执法领域首违不罚、轻微免罚目录清单内容；6月，江西省南昌市交通运输综合行政执法支队青山湖大队驻南昌东站执法服务室投入使用，服务室根据执法需求设置了便民服务中心、调查询问室、警示教育室等多个功能区；同月，湖北省随州市交通运输综合执法支队开展“执法开放日”活动，邀请道路运输、公路工程、城市公共交通等企业行业代表，参观执法场所、了解执法流程，与他们面对面交流，倾听意见建议。

　　（记者：单佳雯 本版图片据 图片库）