齐心协力让国际航运中心运转不息——长三角港航一体化保通保畅

　　这个春天，疫情打乱了申城的脚步。

　　面对严峻的疫情防控形势，交通运输部先后紧急发布多份通知，组织水运行业同舟共济，统筹做好水路运输安全生产、疫情防控和保通保畅工作，努力实现“保障港口畅通有序、保持内河航道顺畅、保障国际海运物流供应链畅通”的目标。

　　在这场“大考”中，长三角三省一市始终坚持港航一体化协同工作，胸怀大局，同心战“疫”。上海组合港各单位一方面因地制宜、科学管控，严控疫情通过水路运输传播蔓延；另一方面坚决贯彻落实交通运输部关于切实加强水路运输保通保畅有关工作总体要求，通力协作，互联互认互助，协力破解堵点难点问题，高标准、高效率统筹保障水路畅通，全力以赴为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。

　　港航协同　口岸运行平稳有序

　　上下同欲者胜，同舟共济者赢。

　　连日来，在长三角各地的港口、码头、船舶，都能看到水运人忙碌的身影。从防疫物资到重要生产生活物资，他们科学调配运力，科学管理船舶防范等级……一项项务实的举措，构筑起保通保畅的坚强力量。

　　面对产业链供应链经受的巨大考验，上海组合港各港航单位坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚定不移履职尽责，以同舟共济的精神，化解疫情带来的一个又一个困难，全力保障疫情影响下的上海海运口岸安全畅通，落实“六稳六保”重任。

　　——中远海运与上港集团等港航单位加强协同联动，各方第一时间建立应急指挥机制，加强联系配合，通力协作，做好保障。

　　——上海港引航站200多名一线专班引航员持续奋战在抗疫一线，通过快节奏轮转、高强度工作，强化与长江引航中心的对接，尽最大努力满足上海港及长江沿线码头的船舶引航需求，服务港口生产。

　　——为防止封控期间因船舶过户、证书过期等问题影响船舶正常开航，上海海事局畅通防疫期间船舶登记办理线上服务渠道，申请人可通过网上政务中心、海事邮箱等方式申请办理船舶登记业务。全流程网上流转、不见面审批，海事部门实现了疫情封控期间24小时全天候服务。对于办理过程中因疫情影响，一时难以提供的材料，上海海事局积极推行信用承诺制，容缺受理、先办后补、跟踪闭环为一体的船舶登记“远程办”模式，全力以赴助企纾困，努力减少疫情对航运经济发展的影响。自本轮封控以来，海事部门共远程办理船舶登记业务70余艘次。宁波舟山港努力克服疫情影响，千方百计做好物流保供，一方面加强与航运企业联动，多措并举提升船公司在宁波舟山港的调空量和出口舱位，解决外贸企业订舱难、订舱贵问题；另一方面充分发挥海铁联运和支线优势，统筹协调释放集装箱海铁作业能力，帮助企业、货代对接相关业务，量身定制物流方案和应急方案，保障进出口物流通道顺畅。

　　江苏建立内河重点物资水路运输“绿色通道”，优先保障防疫物资、生活物资运输，重点保障电煤、油品、液化石油气、粮食、矿石、集装箱等重要生产物资运输，对重点物资运输船舶实行“优先报港、优先登记、优先放行、优先护航”四优先政策，提供预约过闸服务，确保随到随过，实现重点物资和防疫物资的运输船舶过闸“零等待”，极大提升了内河水网运行效率。

　　安徽省港航集团合理组织、特事特办、急事急办，全力保障疫情防控重点物资、生活生产保供物资装卸运输供应链高效顺畅；充分发挥港口沟通客户及运输企业“桥梁纽带”作用，想方设法、多措并举破解物流瓶颈问题，助推外贸企业物畅其流，努力实现港口疫情防控、生产经营“两不误、两战赢”。

　　整合堆场资源，调整船舶靠泊计划，第一时间安排船舶靠泊，第一时间组织卸船作业，协调相关口岸查验单位提供全方位快捷优质服务……

　　通过各环节各单位高效衔接、紧密配合，长三角港航一体化机制保障了疫情下上海海运口岸业务运行总体平稳有序。连日来，水上物资高效运转的故事一直在长三角上演。

　　“陆改水”　畅通货物运输“生命线”

　　近日，安徽江淮汽车集团因公路运输无法发运犯了愁。了解到该情况，安徽省港航集团充分发挥长三角区域港口一体化协作机制作用，紧急开辟合肥—上海河海联运水运新通道。这条“陆改水”直达航线将首批385辆江淮汽车顺利发运上海港，解决了客户的燃眉之急。

　　受疫情影响，长三角公路运输受阻，部分企业生产物资运输遇到困难。相较于公路，水路运输受影响较小。水路运输具备单位船舶运量大、运输成本小的先天优势，特别是在当前疫情防控的严峻形势下，可以最大限度减少社会面接触，消除疫情通过交通运输环节传播扩散的潜在风险隐患。

　　保障重点物资在疫情期间高效便捷运输对保持人民生产生活平稳有序至关重要。保障防疫物资、生活物资和重要生产物资运输通道不断，就是守住运输“生命线”。为保障物资能够运得走、供得上，让民生通道畅通无阻，长三角港航在长江沿线各港口开通“陆改水”服务，发挥新通道优势，优先保障防疫物资和重要生产、民生物资运输。

　　为持续优化上海港集疏运体系，缓解因疫情影响造成的上海港公路运输资源紧缺压力，上港集团于近日推出“集装箱陆改水”服务，为客户提供高效、便捷的水路运输服务。该服务涵盖上海港洋山片区、外高桥片区各码头至长江及长三角区域相关港口。在这一模式下，客户的集装箱可以直接送到太仓港或苏州港进行集拼，再通过小船运至洋山港区或外高桥港区，从而避免通过陆路进入上海，有效保障集装箱及时到港、出运。

　　江苏太仓港发挥与上海港战略合作优势，进一步畅通两港水上快速通道，推动苏州企业集装箱由公路集卡直运上海港改为在太仓港水路中转上海港。他们为上海麦德龙提供冷链进出上海的“陆改水”替代物流服务，为无锡村田提供危险品运输出港绿色通道，为昆山必优提供经太仓港至上海港“陆改水”模式，有力保障企业生产物资运输畅通。目前，沪太两港水上快速通道在两地享受最优的靠泊待遇和最低的收费标准，极大降低了水运中转成本。

　　中远海运充分利用江海联运资源，在长江沿线开通了“陆改水”服务，凭借在长江沿线运营的140余艘船舶、40多条航线，积极发挥黄金水道优势，既保障防疫物资和重要民生物资运输，更为广大货主外贸出口打通了内陆运输物流阻滞。目前，南京、扬州、张家港、徐州等地到上海实现水路“天天班”。

　　据了解，《关于协同推进长三角港航一体化发展六大行动方案》实施3年多以来，长三角地区港航管理部门协同推进内河高等级航道网建设，织密航道网络，携手共绘船畅其行的美好蓝图。特殊时期，长三角地区密集的航道网络，有力支撑了“陆改水”供应链的畅通，将沿河沿江地区的大量物资通过水路运输调运交易、走向世界。

　　人民至上　切实为群众排忧解难

　　记者了解到，上海港水域往来船舶，需要提供船员核酸报告。当下船员难以上岸检测，对内河船舶运输造成较大困扰。为方便船员检测，长三角内河航道建起很多核酸检测站，保障诸多企业的业务开展。浦东海事局也主动联系医院与“海巡0102”轮联合组建“水上移动核酸检测服务站”，为辖区流动船员提供紧急核酸检测服务。

　　集卡运输事关物流链供应链畅通。当前，疫情仍在高位运行，涉及范围进一步扩大，防控正处于关键紧要时期。传统集卡运输也面临重大挑战。前一段时间，由于城际集卡进出关卡需要执行严格的防疫流程，很多地方的集卡司机因无法提供48小时核酸检测证明，被城际道口劝返，集装箱陆路运输体系陷入前所未有的困境。

　　3月29日，上港集团依托大数据平台紧急开发的《上港集团防疫通行证》正式上线启用。该平台通过对接大数据中心的核酸检测数据、“随申码”信息，并结合电子设备交接单业务信息，生成电子防疫通行证供驾驶员在手机端使用，显著提升集装箱车辆物流周转效率。当前，《上港集团防疫通行证》在长三角地区已实现互通互认，可视为当地通行证。

　　疫情阻隔不了温情。为更好地满足集卡司机的基本生活需求，上海港在8个集装箱码头出口道口处，为司机免费发放盒饭。连日来，除了在码头固定派发，上海港还派车到外高桥停车点流动送餐，平均每天发放盒饭2500份。此外，上海港在外高桥现有5个核酸检测点基础上增设2个检测点，每天为集卡司机等人员提供检验服务约2500—3000人次。

　　特殊时期，长三角港航同舟共济，用温情激发信心，用坚守点燃保通保畅的必胜希望。“为保障重要物资运输通道不断，港航人从来都是逆风而行、不惧艰险。面对来势汹汹的疫情，长三角港航将齐心协力，始终站在水路运输保通保畅第一线！”上海组合港管委会办公室主任徐国毅说。

　　大江南北、沿海内河，长三角港航人正以昂扬的斗志，响应党中央的号召和人民的诉求，用实际行动发出保通保畅最强音！